各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)教育局，市教育局各直屬義務(wù)教育學(xué)校：

　　為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，進(jìn)一步營(yíng)造良好教育生態(tài)，促進(jìn)教育公平，全力推進(jìn)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號(hào)）和《自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的實(shí)施意見》（桂發(fā)〔2019〕31號(hào)）、《自治區(qū)教育廳關(guān)于規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的意見》（桂教規(guī)范〔2020〕2號(hào)）、《自治區(qū)教育廳關(guān)于做好2021年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（桂教基教〔2021〕24號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好我市2021年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作通知如下：

　　一、切實(shí)履行義務(wù)教育以縣區(qū)為主的管理體制

　?。ㄒ唬┖粚?shí)縣區(qū)政府主體責(zé)任。各縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要積極履行義務(wù)教育以“縣級(jí)人民政府為主管理的體制”職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)發(fā)展義務(wù)教育的主體責(zé)任，加快學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，采取有效措施增加公辦學(xué)位供給，統(tǒng)籌公辦民辦學(xué)校招生，切實(shí)保障符合條件的適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，堅(jiān)決防止將政府舉辦義務(wù)教育的責(zé)任推向市場(chǎng)。市教育局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)全市義務(wù)教育適齡兒童少年招生入學(xué)工作，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)教育行政部門具體負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育適齡兒童少年招生入學(xué)工作。市教育局直屬義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作原則上按屬地歸入所在城區(qū)、開發(fā)區(qū)統(tǒng)一管理，市區(qū)中心城區(qū)初中招生工作暫由市、城區(qū)教育行政部門共同負(fù)責(zé)。

　?。ǘ┞鋵?shí)控輟保學(xué)法定職責(zé)。各縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和各義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，認(rèn)真履行法定職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年進(jìn)行統(tǒng)一排查，切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。要落實(shí)“雙線四包”和聯(lián)控聯(lián)保責(zé)任，精準(zhǔn)做好控輟保學(xué)工作，持續(xù)鞏固“雙清零”工作成果。要認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年接受義務(wù)教育,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)招生入學(xué)組織管理。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)教育行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育招生工作的組織和管理，及時(shí)研判學(xué)位供需情況做好學(xué)位預(yù)測(cè)。要提前編制招生計(jì)劃，制定招生工作方案和應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)所轄學(xué)校妥善處理招生工作中出現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。在人口集中或?qū)W位不足區(qū)域，要統(tǒng)籌考慮戶籍、合法穩(wěn)定住所等實(shí)際情況合理制定義務(wù)教育入學(xué)排序規(guī)則并向社會(huì)公布。要加強(qiáng)與公安戶籍、住建、自然資源、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等部門的溝通和聯(lián)系，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段實(shí)施多部門聯(lián)合審核驗(yàn)證，共同做好適齡兒童少年報(bào)名信息比對(duì)工作。各義務(wù)教育階段學(xué)校要規(guī)范招生程序，指導(dǎo)適齡兒童少年的家長(zhǎng)及時(shí)準(zhǔn)確提供就讀信息，并做好信息核驗(yàn)和科學(xué)排序。

　?。ㄋ模┙⒄猩雽W(xué)工作預(yù)警制度。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)齡人口變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)分析，出現(xiàn)常住人口中適齡兒童少年逐年增加、學(xué)位供給緊張的情況，要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警提示，合理引導(dǎo)家長(zhǎng)預(yù)期。招生期間對(duì)區(qū)域內(nèi)存在大班額學(xué)校進(jìn)行預(yù)警提示，確保中小學(xué)校起始年級(jí)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)班額招生，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的大班額，要全部消除66人以上超大班額，56人以上大班額比例要比上一年度有所下降，有條件的縣區(qū)和學(xué)校要按照小學(xué)每班不超過45人、初中每班不超過50人招生。

　　二、嚴(yán)格規(guī)范義務(wù)教育招生入學(xué)行為

　?。ㄎ澹┤媛鋵?shí)免試就近入學(xué)規(guī)定。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)教育行政部門要按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體目標(biāo)，根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)生分布、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，為每所公辦義務(wù)教育學(xué)校劃定服務(wù)片區(qū)范圍，確保義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策全覆蓋。鑒于一些地方人口分布和學(xué)校布局具有不均勻性、街區(qū)形狀具有不規(guī)則性，就近入學(xué)并不意味著直線距離最近入學(xué)。公辦義務(wù)教育學(xué)校原則上采取單校劃片（地段劃片）方式。招生片區(qū)確定后，應(yīng)在一段時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定，確需調(diào)整時(shí)要審慎穩(wěn)妥實(shí)施。所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校都要嚴(yán)格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定，不得采用考試、測(cè)試或者任何變相形式的統(tǒng)一知識(shí)性考試方式選拔生源，不得在入學(xué)報(bào)名、新生報(bào)到等環(huán)節(jié)組織任何形式的面試面談，不得向?qū)W生詢問任何語文、數(shù)學(xué)、英語等學(xué)科知識(shí)類問題，不得與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果，不得將各類競(jìng)賽證書、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)或參考。

　?。┛茖W(xué)制定生源入學(xué)排序規(guī)則。在人口密集、學(xué)位不足的區(qū)域或?qū)W校，各級(jí)教育行政部門應(yīng)按“房戶一致、獨(dú)立產(chǎn)權(quán)、實(shí)際居住”優(yōu)先的原則就近安排本地戶籍適齡兒童少年入讀對(duì)口公辦小學(xué)或初中。各級(jí)教育行政部門要根據(jù)本地生源實(shí)際情況細(xì)化不同類別入學(xué)群體排序規(guī)則并提前向社會(huì)公布，超量的生源按相對(duì)就近原則調(diào)配到有空余學(xué)位的學(xué)校。生源排序和調(diào)配工作由主管教育行政部門組織開展，各招生學(xué)校具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

　?。ㄆ撸┖侠泶_定隨遷子女入學(xué)條件。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)教育行政部門要繼續(xù)完善以居住證為主要依據(jù)的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)政策。對(duì)隨遷子女過于集中而學(xué)位不足的區(qū)域或?qū)W校，教育行政部門可根據(jù)實(shí)際制定具體實(shí)施辦法，科學(xué)合理確定隨遷子女入學(xué)排序規(guī)則，對(duì)持有《廣西壯族自治區(qū)居住證》、在流入地有合法穩(wěn)定住所、已合法穩(wěn)定就業(yè)，且居住證領(lǐng)取時(shí)間、連續(xù)居住時(shí)間和連續(xù)就業(yè)時(shí)間滿1年及以上的進(jìn)城務(wù)工人員，其隨遷子女在申請(qǐng)由政府安排入學(xué)時(shí)應(yīng)優(yōu)先排序。公辦學(xué)校招收本地戶籍生源后如有空余學(xué)位的，空余學(xué)位應(yīng)用于統(tǒng)籌安置符合基本條件、同等條件下排序靠前的隨遷子女就讀，公辦學(xué)校學(xué)位仍不足的，各縣區(qū)教育行政部門可通過政府購買服務(wù)方式安排隨遷子女到有空余學(xué)位的民辦義務(wù)教育學(xué)校就讀。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)教育行政部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)轄區(qū)內(nèi)隨遷子女入學(xué)排序規(guī)則進(jìn)一步細(xì)化并提前向社會(huì)公布。

　?。ò耍├^續(xù)實(shí)施市區(qū)初中地段生政策。為促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)和我市普通高中招生的有關(guān)規(guī)定，市區(qū)公辦示范性普通高中本地戶籍招生計(jì)劃一定比例的名額按地段生人數(shù)定向分配到市區(qū)內(nèi)承擔(dān)地段生源的各初中學(xué)校。初一年級(jí)入學(xué)時(shí)即擁有南寧市城區(qū)（興寧區(qū)、江南區(qū)、青秀區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、邕寧區(qū)、良慶區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)）戶籍，并由教育行政部門按就近入學(xué)原則統(tǒng)一分配到公辦初中學(xué)?；蚪邮苷谐袚?dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦初中學(xué)校就讀的學(xué)生屬于初中地段生。無特殊情況，中途轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生、初一新生入學(xué)時(shí)自行放棄分配資格的學(xué)生或存在其它擇校行為的學(xué)生原則上不屬于地段生。市區(qū)公辦示范性普通高中定向招生名額只有地段生可以享受。擁有本地戶籍的初中新生自行選擇到非地段學(xué)校就讀，初中畢業(yè)時(shí)將失去競(jìng)爭(zhēng)自治區(qū)示范性普通高中定向招生名額的機(jī)會(huì)。各有關(guān)初中學(xué)校要做好初中地段生報(bào)名材料的歸檔管理工作，以便準(zhǔn)確掌握地段生連續(xù)三年在校就讀情況。

　　三、嚴(yán)格規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生秩序

　　（九）加強(qiáng)民辦義務(wù)教育學(xué)校招生計(jì)劃管理。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理。民辦義務(wù)教育學(xué)校每年要根據(jù)核準(zhǔn)登記的辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)條件，制訂本校年度招生計(jì)劃，報(bào)主管教育行政部門審核。主管教育行政部門根據(jù)區(qū)域內(nèi)生源數(shù)量、學(xué)校布局、辦學(xué)行為等因素對(duì)招生計(jì)劃進(jìn)行審核后，正式下達(dá)民辦義務(wù)教育學(xué)校招生計(jì)劃并向社會(huì)公布。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生計(jì)劃下達(dá)后不得隨意調(diào)整，嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃招生。

　?。ㄊ┮婪ù_定民辦義務(wù)教育學(xué)校招生范圍。民辦義務(wù)教育學(xué)校在審批地范圍內(nèi)招生，嚴(yán)禁跨市域范圍招生。橫縣、賓陽縣、上林縣、馬山縣、隆安縣、武鳴區(qū)審批設(shè)立的民辦義務(wù)教育學(xué)校，原則上在本縣域范圍內(nèi)招生；各城區(qū)、開發(fā)區(qū)（不含武鳴區(qū)、東盟經(jīng)開區(qū)）和市級(jí)審批設(shè)立的民辦義務(wù)教育學(xué)校，以及自治區(qū)高校舉辦和管理的民辦義務(wù)教育學(xué)校原則上在興寧區(qū)、江南區(qū)、青秀區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、邕寧區(qū)、良慶區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)招生。在東盟經(jīng)開區(qū)轄區(qū)內(nèi)辦學(xué)，由東盟經(jīng)開區(qū)或市級(jí)審批設(shè)立的民辦義務(wù)教育學(xué)校，原則上在東盟經(jīng)開區(qū)及興寧區(qū)、江南區(qū)、青秀區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、邕寧區(qū)、良慶區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)招生。

　?。ㄊ唬┟鞔_民辦義務(wù)教育學(xué)校報(bào)名方式。2021年，繼續(xù)實(shí)行公辦民辦義務(wù)教育學(xué)校同步信息登記和報(bào)名。適齡兒童少年在家長(zhǎng)指導(dǎo)下報(bào)讀義務(wù)教育學(xué)校時(shí)，自愿選擇公辦學(xué)?；蛎褶k學(xué)校，不能兼報(bào)。選擇民辦義務(wù)教育學(xué)校的，原則上限報(bào)1所。民辦義務(wù)教育學(xué)校不得擅自設(shè)定限制性報(bào)名條件。報(bào)讀民辦義務(wù)教育學(xué)校的，統(tǒng)一由主管教育行政部門依托招生入學(xué)電子平臺(tái)受理報(bào)名。

　?。ㄊ┮?guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校隨機(jī)錄取方式。嚴(yán)格執(zhí)行公辦民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生。對(duì)民辦義務(wù)教育學(xué)校報(bào)名人數(shù)不超過招生計(jì)劃的，直接錄取全部報(bào)名學(xué)生；對(duì)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。民辦義務(wù)教育學(xué)校電腦隨機(jī)錄取系統(tǒng)由市教育局統(tǒng)一開發(fā)或推薦，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)教育行政部門原則上要使用市教育局開發(fā)或推薦的電腦隨機(jī)錄取系統(tǒng)。每個(gè)報(bào)讀民辦義務(wù)教育學(xué)校的學(xué)生通過電腦隨機(jī)錄取系統(tǒng)隨機(jī)取得一個(gè)錄取順序號(hào)，民辦義務(wù)教育學(xué)校根據(jù)招生計(jì)劃，按照錄取順序號(hào)依次錄取。對(duì)于因放棄或被取消錄取資格而空出的學(xué)位，民辦義務(wù)教育學(xué)?？梢园翠浫№樞蛱?hào)依次遞補(bǔ)錄取。電腦隨機(jī)錄取過程邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)、中小學(xué)教師代表、家長(zhǎng)代表等參與監(jiān)督。

　　（十三）明確民辦義務(wù)教育學(xué)校錄取原則。參加民辦義務(wù)教育學(xué)校隨機(jī)錄取的學(xué)生，如已被電腦隨機(jī)錄取但自行放棄就讀資格需回公辦義務(wù)教育學(xué)校就讀的，按“房戶一致優(yōu)先、同類排序靠后”原則（同類指本地戶籍生源類或進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女類），由教育行政部門根據(jù)學(xué)位情況統(tǒng)籌安排入學(xué)，此類學(xué)生不屬于地段生。未被電腦隨機(jī)錄取的學(xué)生，可按照現(xiàn)行招生政策繼續(xù)參與公辦義務(wù)教育學(xué)校的招生錄取。民辦義務(wù)教育學(xué)校在進(jìn)行資格審核和公示后，可在招生計(jì)劃內(nèi)直接錄取舉辦者子女、本校及所屬高校（或單位）在職教職工子女、配建小區(qū)居民子女，超過招生計(jì)劃的，采取電腦隨機(jī)錄取方式錄取。

　　四、統(tǒng)籌特殊類型和特殊群體招生

　　（十四）嚴(yán)格規(guī)范特殊類型招生。義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)均衡編班規(guī)定，按課程標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行零起點(diǎn)教學(xué)要求，小學(xué)一年級(jí)設(shè)置過渡性活動(dòng)課程，注重做好幼小銜接。義務(wù)教育學(xué)校不得以“國(guó)際部”“國(guó)際課程班”“境外班”等名義招生。義務(wù)教育學(xué)校民族班納入縣區(qū)中小學(xué)招生工作統(tǒng)一管理，民族班招生應(yīng)當(dāng)向建檔立卡貧困家庭和接受壯漢雙語教育的學(xué)生傾斜，嚴(yán)禁以民族班名義跨地域“掐尖”招生。對(duì)烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類優(yōu)撫對(duì)象，要按照教育部規(guī)定落實(shí)教育優(yōu)待政策。對(duì)于符合條件的高層次人才子女，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)教育行政部門要明確具體辦法，細(xì)化招生入學(xué)操作程序，規(guī)范做好高層次人才子女入學(xué)服務(wù)工作。

　?。ㄊ澹┍Ｕ蠚埣矁和倌昃徒捅憔妥x。大力推進(jìn)融合教育，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排適齡輕度殘疾兒童少年接受義務(wù)教育；要?jiǎng)?chuàng)造條件安排中、重度殘疾兒童至特殊教育學(xué)校就讀；需要專人護(hù)理、不能到學(xué)校就讀的實(shí)施送教上門服務(wù)，多種方式保障其接受義務(wù)教育。對(duì)于入學(xué)安置有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)教育行政部門牽頭組織殘疾人教育專家委員會(huì)，對(duì)其接受義務(wù)教育的能力進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定，提出入學(xué)安置意見，明確適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的方式和具體就讀（送教）學(xué)校，確保適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。

　　五、強(qiáng)化招生入學(xué)工作監(jiān)管

　?。ㄊ┘哟笳猩綄?dǎo)問責(zé)力度。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)教育行政部門要嚴(yán)格落實(shí)教育部招生“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，完善招生管理辦法，健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制，暢通違紀(jì)舉報(bào)和申訴受理渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。教育督導(dǎo)部門要將中小學(xué)招生入學(xué)工作納入責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍，適時(shí)對(duì)各地區(qū)招生入學(xué)政策落實(shí)情況開展督導(dǎo)。對(duì)違規(guī)招收的學(xué)生，主管教育行政部門不予辦理學(xué)籍；對(duì)違反招生規(guī)定的學(xué)校，由主管教育行政部門視情節(jié)輕重給予約談、警告、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)等處分；對(duì)違反招生規(guī)定的民辦學(xué)校，還要視情況給予核減下一年度招生計(jì)劃、停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。

　　（十七）營(yíng)造招生入學(xué)良好氛圍。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)教育部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確、全面做好招生政策宣傳解讀，著力宣傳促進(jìn)教育公平的具體舉措，回應(yīng)人民群眾關(guān)切。引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)充分認(rèn)識(shí)就近入學(xué)對(duì)于學(xué)生健康成長(zhǎng)的價(jià)值和意義，樹立科學(xué)教育觀念，把培養(yǎng)孩子的好思想、好品行、好習(xí)慣作為家庭教育的首要任務(wù)，理性幫助孩子確定成長(zhǎng)目標(biāo)，克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的功利化傾向，避免盲目跟風(fēng)擇校。要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，總結(jié)推廣招生入學(xué)工作的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，積極宣傳優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成效和老百姓身邊的好學(xué)校，努力為每名適齡兒童少年接受公平而有質(zhì)量的教育創(chuàng)造條件。

　　各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)教育行政部門要根據(jù)本通知精神，制定本轄區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作方案（通知、實(shí)施細(xì)則），于2021年6月10日前向社會(huì)公布并報(bào)送市教育局備案。

　　附件:

　　1.2021年秋季學(xué)期南寧市城區(qū)小學(xué)一年級(jí)招生工作安排

　　2.2021年秋季學(xué)期南寧市城區(qū)初中一年級(jí)招生工作安排

　　3.2021年南寧市市區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生工作指引

　　4.2021年秋季學(xué)期南寧市市區(qū)民辦初中一年級(jí)招生工作安排