根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》(中發(fā)〔2019〕26號)文件精神,按照教育部、省教育廳有關(guān)要求,以及《成都市教育局關(guān)于做好義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》(成教辦〔2021〕1號)安排,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,特制定新津區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作實(shí)施細(xì)則。
工作原則
?。ㄒ唬﹫?jiān)持免試入學(xué)
嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育適齡兒童少年免試入學(xué)規(guī)定,保障所有符合條件的適齡兒童少年均有一個(gè)公辦學(xué)位。義務(wù)教育學(xué)校不得以筆試、面試、面談、評測等任何名義、任何形式選拔義務(wù)教育階段學(xué)生,嚴(yán)禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生入學(xué)依據(jù)。
(二)堅(jiān)持就近入學(xué)
公辦學(xué)校實(shí)行劃片或劃片報(bào)名電腦隨機(jī)錄取入學(xué)。區(qū)教育局依據(jù)適齡兒童少年人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、交通狀況,結(jié)合新建小區(qū)、街道和人口變動等因素,科學(xué)制定各校招生計(jì)劃和服務(wù)范圍。
(三)堅(jiān)持公民同招
區(qū)域內(nèi)所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)實(shí)行統(tǒng)一管理、同步報(bào)名、同步錄取。民辦學(xué)校招生計(jì)劃和范圍由區(qū)教育局核定,主要面向本區(qū)域、本市招生。區(qū)域內(nèi)所有公辦、民辦學(xué)校的招生章程和廣告須提前報(bào)區(qū)教育局備案后方可對外發(fā)布。
工作實(shí)施
一
小學(xué)一年級新生入學(xué)
1.確定入學(xué)對象
各小學(xué)優(yōu)先保障服務(wù)范圍內(nèi)秋季開學(xué)前年滿6周歲(2015年8月31日前,含8月31日出生)的戶籍適齡兒童免試就近入學(xué)。
2.戶籍兒童網(wǎng)上報(bào)名
新津戶籍適齡兒童均須于5月10—21日登錄“成都市義務(wù)教育招生入學(xué)服務(wù)平臺”進(jìn)行網(wǎng)上信息采集。
3.民辦小學(xué)網(wǎng)上報(bào)名
每位符合條件的適齡兒童可自愿填報(bào)一個(gè)民辦學(xué)校志愿。6月14—17日,成都市戶籍適齡兒童、符合條件的隨遷子女及其他符合政策的適齡兒童進(jìn)行民辦小學(xué)網(wǎng)上報(bào)名。
4.公辦小學(xué)入學(xué)戶籍材料現(xiàn)場審核
5月31—6月2日,新津戶籍適齡兒童法定監(jiān)護(hù)人持戶口簿和身份證原件、復(fù)印件,到服務(wù)范圍內(nèi)學(xué)校進(jìn)行適齡兒童就讀公辦小學(xué)的資料審核。區(qū)教育局、區(qū)公安分局對公辦小學(xué)入學(xué)的戶籍兒童入學(xué)證明材料進(jìn)行審查。依法保障所有服務(wù)范圍內(nèi)戶籍適齡兒童的公辦小學(xué)學(xué)位。
5.住房入學(xué)兒童預(yù)登記
法定監(jiān)護(hù)人在新津購有住房的適齡兒童申請就讀公辦小學(xué)的,6月3—4日,適齡兒童法定監(jiān)護(hù)人需持戶口簿、出生證明和住房材料(指法定監(jiān)護(hù)人全額所有的不動產(chǎn)權(quán)證、房產(chǎn)證或房屋信息記錄表,任一即可),到服務(wù)范圍內(nèi)學(xué)校預(yù)登記。區(qū)教育局、區(qū)建設(shè)和交通運(yùn)輸局對預(yù)登記住房入學(xué)兒童的住房信息進(jìn)行審查。
6.統(tǒng)一組織錄取
區(qū)教育局負(fù)責(zé)組織各公辦、民辦小學(xué)招生錄取工作,并及時(shí)公開招生錄取結(jié)果。任何學(xué)校不得自行組織招生報(bào)名,不得提前以任何形式承諾錄取、提前錄取。
(1)住房入學(xué)兒童預(yù)登記人數(shù)大于服務(wù)范圍內(nèi)的學(xué)校剩余招生計(jì)劃時(shí),采取電腦隨機(jī)錄取(電腦隨機(jī)錄取時(shí)間由區(qū)教育局另行通知)。未被電腦隨機(jī)錄取的學(xué)生由區(qū)教育局在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排入學(xué),或回戶籍所在地入學(xué)。
?。?)招生報(bào)名人數(shù)超過核定招生計(jì)劃數(shù)的民辦小學(xué),實(shí)行電腦隨機(jī)錄?。晃闯^核定招生計(jì)劃數(shù)的,直接錄取全部報(bào)名學(xué)生。未被民辦學(xué)校錄取的新津戶籍適齡兒童,仍按劃片就近入學(xué)方式就讀公辦小學(xué)。
未完成核定招生計(jì)劃的民辦學(xué)校,其補(bǔ)錄方案須報(bào)經(jīng)區(qū)教育局備案后實(shí)施。任何民辦小學(xué)不得拒絕接收經(jīng)電腦隨機(jī)確定錄取資格且在區(qū)教育局規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)到注冊的學(xué)生。
二
小學(xué)畢業(yè)生初中入學(xué)
1.信息采集
?。?)網(wǎng)上采集
在新津區(qū)就讀的所有小學(xué)畢業(yè)生均須于4月20日—27日登錄“成都市義務(wù)教育招生入學(xué)服務(wù)平臺”,進(jìn)入畢業(yè)信息采集系統(tǒng)完成個(gè)人信息的核實(shí)和修改。區(qū)教育局根據(jù)信息采集和資格審查結(jié)果,為符合條件的學(xué)生編定報(bào)名流水號,用于學(xué)位確定及查詢。
在成都市外就讀、需回新津區(qū)就讀初中的新津區(qū)戶籍小學(xué)畢業(yè)生,在4月27日前的工作日持戶口簿、學(xué)籍證明到區(qū)教育局中教科進(jìn)行現(xiàn)場審核和網(wǎng)上信息采集。
?。?)住房入學(xué)信息采集
非新津區(qū)戶籍和非新津區(qū)城區(qū)初中服務(wù)范圍戶籍的小學(xué)畢業(yè)生,其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在新津區(qū)購有住房且需在新津區(qū)就讀對應(yīng)公辦初中的購房人員子女,在4月19—27日到指定登記點(diǎn)提交材料進(jìn)行登記審核:
在區(qū)內(nèi)就讀小學(xué)的購房人員子女入學(xué),其法定監(jiān)護(hù)人需持戶口簿、出生證明和住房材料(指法定監(jiān)護(hù)人全額所有的不動產(chǎn)權(quán)證、房產(chǎn)證或房屋信息記錄表,任一即可),向現(xiàn)就讀小學(xué)提交資料登記審核;
在區(qū)外就讀小學(xué)的購房人員子女入學(xué),其法定監(jiān)護(hù)人需持戶口簿、出生證明和住房材料(指法定監(jiān)護(hù)人全額所有的不動產(chǎn)權(quán)證、房產(chǎn)證或房屋信息記錄表,任一即可),向區(qū)教育局中教科提交資料登記審核。
區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)建設(shè)和交通運(yùn)輸局對申請人提交的戶籍信息和房產(chǎn)信息進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)提供虛假信息、證件、證明和其他材料弄虛作假者,將取消其在申請學(xué)校的入學(xué)資格。
2.民辦初中網(wǎng)上報(bào)名
?。?)自愿就讀民辦初中學(xué)校且符合民辦初中學(xué)校招生簡章中招生條件的小學(xué)畢業(yè)生,須于6月18—21日進(jìn)入“成都市義務(wù)教育招生入學(xué)服務(wù)平臺”,選擇“民辦學(xué)校小升初網(wǎng)上報(bào)名”進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。
?。?)每位符合條件的小學(xué)畢業(yè)生,可自愿填報(bào)一個(gè)民辦初中學(xué)校志愿。
?。?)所有民辦初中學(xué)校招生均在統(tǒng)一平臺實(shí)行統(tǒng)一網(wǎng)上報(bào)名。報(bào)名時(shí)間截止后,報(bào)名信息不能再作修改。任何學(xué)校不得自行組織招生報(bào)名。
3.組織錄取
區(qū)教育局按照成都市教育局的統(tǒng)一要求,負(fù)責(zé)組織新津區(qū)義務(wù)教育階段公、民辦學(xué)校招生錄取工作,并及時(shí)公開招生錄取結(jié)果。任何學(xué)校不得以任何形式承諾錄取、提前錄取。
?。?)民辦初中學(xué)校錄取
民辦初中學(xué)校招生錄取由區(qū)教育局統(tǒng)一組織實(shí)施,并及時(shí)公布招生錄取結(jié)果。任何學(xué)校不得提前以任何形式承諾錄取。報(bào)名人數(shù)超過核定招生計(jì)劃數(shù)的民辦初中學(xué)校,實(shí)行電腦隨機(jī)錄?。晃闯^核定招生計(jì)劃數(shù)的,直接錄取全部報(bào)名學(xué)生。未被民辦初中學(xué)校錄取的本區(qū)戶籍小學(xué)畢業(yè)生,仍按公辦初中入學(xué)辦法入學(xué)。
民辦一貫制學(xué)校具有本校學(xué)籍的小學(xué)畢業(yè)生可自愿直升本校初中部。符合直升條件的一貫制小學(xué)畢業(yè)生,須在6月10—11日登錄“成都市義務(wù)教育招生入學(xué)服務(wù)平臺”申請參加直升,未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)網(wǎng)上申請參加直升的,視為放棄本校直升。若直升人數(shù)超過本校初中核定招生計(jì)劃,在本校自愿直升的小學(xué)畢業(yè)生中實(shí)行電腦隨機(jī)錄??;若直升人數(shù)少于本校初中核定招生計(jì)劃,其空余學(xué)位實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名,電腦隨機(jī)錄取。已經(jīng)參加校內(nèi)直升的學(xué)生,不再參加其他民辦初中學(xué)校網(wǎng)上填報(bào)志愿和電腦隨機(jī)錄取。
?。?)公辦初中學(xué)校錄取
公辦初中學(xué)位確定分兩個(gè)批次進(jìn)行,上一批次已確定公辦學(xué)位的學(xué)生不再參加下一批次公辦學(xué)位確定。
第一批:市直屬學(xué)校等報(bào)名電腦隨機(jī)錄取。石室中學(xué)(北湖校區(qū))、成都七中(高新校區(qū))、樹德中學(xué)(光華校區(qū))、樹德中學(xué)(外國語校區(qū))、北京師范大學(xué)成都實(shí)驗(yàn)中學(xué)實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名、電腦隨機(jī)錄取的辦法。中心城區(qū)戶籍學(xué)生及已在成都市小學(xué)就讀、符合條件申請?jiān)谥行某菂^(qū)就讀的隨遷子女均可報(bào)名參加第一批次學(xué)校的電腦隨機(jī)錄取。郊區(qū)新城戶籍學(xué)生及已在成都市小學(xué)就讀、符合條件申請?jiān)诮紖^(qū)新城就讀的隨遷子女可報(bào)名參加樹德中學(xué)(外國語校區(qū))的電腦隨機(jī)錄取。
第二批:新津區(qū)劃片入學(xué)或劃片電腦隨機(jī)錄取。符合新津城區(qū)公辦初中(外實(shí)校、實(shí)驗(yàn)初中、五津初中)入學(xué)條件的小學(xué)畢業(yè)生,區(qū)教育局實(shí)行電腦隨機(jī)派位,確定錄取學(xué)校;其他公辦初中實(shí)行單校劃片入學(xué)。九年一貫制學(xué)校符合條件的小學(xué)畢業(yè)生可自愿直升其初中部。
4.學(xué)位確認(rèn)
已被民辦初中學(xué)校錄取的小學(xué)畢業(yè)生(含電腦隨機(jī)錄取和一貫制學(xué)校直升),家長應(yīng)于7月13—14日在網(wǎng)上系統(tǒng)中進(jìn)行學(xué)位最終確認(rèn)。逾期未確認(rèn)學(xué)位的小學(xué)畢業(yè)生,默認(rèn)為公辦學(xué)位。已確認(rèn)民辦初中學(xué)位但又放棄的小學(xué)畢業(yè)生,須在新學(xué)期開學(xué)前向區(qū)教育局提出申請,其公辦學(xué)位由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排。
公辦小學(xué)現(xiàn)場審核工作結(jié)束后以及小升初信息采集結(jié)束后至新學(xué)期開學(xué)前,戶籍從外地遷入、或因其他各種原因未進(jìn)行信息采集和現(xiàn)場審核的我區(qū)戶籍適齡兒童申請就讀公辦學(xué)校的,由區(qū)教育局根據(jù)學(xué)位情況統(tǒng)籌安排入學(xué)。
關(guān)心特殊群體
1.隨遷子女入學(xué)
隨遷子女入學(xué)按照成都市《關(guān)于做好來蓉就業(yè)人員和本市戶籍跨行政區(qū)域居住就業(yè)人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作的通知》(成教辦〔2020〕17號)及成都市新津區(qū)《關(guān)于做好成都市新津區(qū)外戶籍隨遷子女接受義務(wù)教育工作的通知》(新教函〔2021〕8號)文件相關(guān)規(guī)定辦理。
2.殘疾兒童入學(xué)
妥善做好適齡殘疾兒童少年教育安置工作,逐一核實(shí)未入學(xué)適齡殘疾兒童少年數(shù)據(jù),確?!皯?yīng)進(jìn)全進(jìn)”。各學(xué)校不得拒絕接收具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童少年隨班就讀。將兒童福利機(jī)構(gòu)特教班和送教上門服務(wù)的殘疾學(xué)生納入小學(xué)學(xué)籍管理。
3.優(yōu)撫對象子女入學(xué)
對符合條件的現(xiàn)役軍人子女、烈士子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、高層次人才子女、國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女、直接參與救治新冠肺炎患者的一線醫(yī)務(wù)工作者子女、進(jìn)藏干部職工子女及其他各類優(yōu)撫對象,按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)教育優(yōu)待政策。
4.集體戶子女入學(xué)
適齡兒童少年法定監(jiān)護(hù)人(父或母)一方或雙方為成都市新津區(qū)集體戶籍,適齡兒童少年本人為成都市外戶籍的,由法定監(jiān)護(hù)人一方(父或母)向區(qū)教育局提出申請,并出具適齡兒童少年戶籍證明、法定監(jiān)護(hù)人戶籍證明、監(jiān)護(hù)關(guān)系證明、在新津區(qū)合法居住證明、成都市社保和勞動合同等材料,由區(qū)教育局根據(jù)學(xué)位情況統(tǒng)籌安排入學(xué)。
5.在蓉港澳臺及外籍適齡兒童少年入學(xué)
按照《成都市教育局關(guān)于印發(fā)〈成都市在蓉港澳臺適齡少年兒童入學(xué)辦法(試行)〉的通知》(成教函〔2020〕39號)和《成都市教育局關(guān)于印發(fā)〈成都市在蓉外籍適齡少年兒童入學(xué)辦法(試行)〉的通知》(成教函〔2020〕38號)要求辦理。持旅行證入境適齡少年兒童在本區(qū)就學(xué),由其監(jiān)護(hù)人向區(qū)教育局提出申請,經(jīng)審核符合條件的,由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排公辦學(xué)位。
6.拆遷安置人員子女入學(xué)
拆遷安置人員子女入學(xué)可在戶籍所在地或拆遷安置地選擇一個(gè)學(xué)位就讀公辦學(xué)校。選擇在拆遷安置地就讀小學(xué)一年級的,須在6月3—4日向就讀小學(xué)提出申請;選擇在拆遷安置地就讀初中一年級的,須在4月27日前向現(xiàn)就讀小學(xué)提出申請并提交拆遷安置相關(guān)材料。
7.其他
雙胞胎(多胞胎)子女參加電腦隨機(jī)錄取時(shí),家長可自愿提出申請“雙胞胎(多胞胎)綁定”電腦隨機(jī)錄取。
工作要求
?。ㄒ唬?qiáng)化控輟保學(xué)
各學(xué)校要完善和落實(shí)控輟保學(xué)工作機(jī)制,將控輟保學(xué)納入年度目標(biāo)管理,依托全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)控輟保學(xué)動態(tài)監(jiān)測,把初中作為重點(diǎn)監(jiān)測學(xué)段,把流動、留守、殘疾、家庭經(jīng)濟(jì)困難適齡兒童少年等作為重點(diǎn)監(jiān)測群體,確保不漏一戶、不漏一人,切實(shí)做好信息比對、聯(lián)控聯(lián)保、勸返復(fù)學(xué)等工作。因身體原因需延緩一年接受義務(wù)教育的適齡兒童少年,其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提交緩入學(xué)申請并附相關(guān)印證材料,報(bào)區(qū)教育局備案,不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國家統(tǒng)一實(shí)施的義務(wù)教育。
?。ǘ┘訌?qiáng)督促檢查
按市教育局要求,加強(qiáng)對義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管,嚴(yán)格學(xué)籍管理,規(guī)范招生入學(xué)、分班等辦學(xué)行為;建立約談制度和通報(bào)制度,實(shí)行督導(dǎo)檢查結(jié)果公告、限期整改和責(zé)任追究制度。嚴(yán)格排查并嚴(yán)厲查處社會機(jī)構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué),情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任。
?。ㄈ﹪?yán)禁違規(guī)招生
5月1日前,義務(wù)教育階段學(xué)校不得開展招生宣傳、咨詢等活動,公辦義務(wù)教育學(xué)校不得做商業(yè)招生宣傳。未報(bào)經(jīng)區(qū)教育局備案,學(xué)校不得對外發(fā)布招生信息、開展招生咨詢、組織校外學(xué)生及家長探校等活動。嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃招生,學(xué)校招生信息公布后,不得擅自變更招生計(jì)劃。嚴(yán)格轉(zhuǎn)學(xué)管理,不得以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為轉(zhuǎn)學(xué)依據(jù)或參考;不得以增班轉(zhuǎn)學(xué)選拔學(xué)生。嚴(yán)格學(xué)制管理,未經(jīng)審批,不得擅自改變學(xué)制,嚴(yán)禁學(xué)校以學(xué)制改革為名提前選拔、預(yù)錄學(xué)生。嚴(yán)禁以游學(xué)、借讀等名義代招、代管非本校學(xué)籍學(xué)生。堅(jiān)持均衡編班,按照“班額、生源、男女比例等基本均衡”的原則,均衡分配學(xué)生和配置教學(xué)師資,不得依據(jù)考試成績舉辦各類重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、快慢班、特色班等。
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區(qū)教育局和各學(xué)校通過門戶網(wǎng)站和社會媒體等多種途徑,主動向社會公開義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)的實(shí)施細(xì)則、學(xué)校招生(劃片)范圍、招生計(jì)劃、民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、招生簡章、住宿情況以及咨詢電話、監(jiān)督舉報(bào)方式等重要信息,開展入學(xué)告知、咨詢服務(wù)等事項(xiàng)。組織開展招生入學(xué)政策“進(jìn)小區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)高校、進(jìn)機(jī)關(guān)”等活動,全面、細(xì)致、準(zhǔn)確解讀招生入學(xué)政策,大力宣傳義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成效,積極回應(yīng)市民關(guān)切。幼兒園、小學(xué)要通過班會、家長會、家長微信群(QQ群)等多種形式,分別向在園兒童家長、在校學(xué)生及家長講清楚小學(xué)一年級和小升初招生入學(xué)政策。
?。ㄎ澹﹪?yán)格責(zé)任追究
各學(xué)校要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)對學(xué)校招生入學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,依法依規(guī)依紀(jì)開展招生入學(xué)工作。區(qū)教育局將招生違規(guī)情況記入相關(guān)學(xué)校校長和教師檔案,與職稱職級評定、評先評優(yōu)相掛鉤。招生違規(guī)情況、對違規(guī)現(xiàn)象的監(jiān)督查處情況將納入所在學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)履職情況考核。對違反招生入學(xué)規(guī)定的學(xué)校責(zé)令限期整改,并給予警告、通報(bào)批評、取消評優(yōu)評先資格等處理,視情節(jié)輕重對校長給予通報(bào)批評、取消評優(yōu)評先晉級資格、撤銷榮譽(yù)稱號,直至撤職等行政處分。其中,對違反規(guī)定的民辦學(xué)校給予壓減當(dāng)年或次年招生計(jì)劃、取消招生資格,直至依法吊銷辦學(xué)許可證等行政處罰。堅(jiān)決查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與中小學(xué)校掛鉤招生等違規(guī)行為,根據(jù)情節(jié)輕重給予暫停招生直至依法吊銷辦學(xué)許可證等行政處罰,并列入“黑名單”,納入征信記錄;涉嫌違法犯罪的,移交司法部門追究法律責(zé)任。