為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號）精神，促進義務(wù)教育普惠公平，構(gòu)建“規(guī)范科學、平穩(wěn)有序、公正公開”的招生入學機制，依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)益，確保西安國際港務(wù)區(qū)2020年義務(wù)教育階段招生入學工作順利進行，按照《陜西省教育廳關(guān)于做好義務(wù)教育學校招生入學管理工作的通知》（陜教〔2020〕49號）和《西安市教育局關(guān)于貫徹落實<陜西省教育廳關(guān)于做好義務(wù)教育學校招生入學管理工作的通知> 的通知》精神，制定我區(qū)義務(wù)教育招生入學工作實施方案。

　　一、指導思想和工作原則

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　　全面貫徹黨的教育方針，堅持以人民為中心發(fā)展教育，落實立德樹人根本任務(wù)；嚴格執(zhí)行《義務(wù)教育法》《未成年人保護法》等法律法規(guī)，保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利；全面落實市委、市政府《關(guān)于加快新時代教育改革發(fā)展建設(shè)教育強市的實施意見》（市字〔2019〕88號）和《西安市基礎(chǔ)教育提升三年行動計劃（2019-2021年）》（市辦字〔2019〕185號）文件精神，促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；進一步規(guī)范招生行為，營造良好教育生態(tài)，辦好人民滿意的陸港教育。

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　　1.堅持區(qū)縣主導

　　義務(wù)教育招生入學工作實行“統(tǒng)籌安排，學校實施”的管理機制。招生工作在教育和衛(wèi)生健康局的統(tǒng)籌安排下，由各學校組織實施本學區(qū)范圍內(nèi)的義務(wù)教育招生入學工作，具體工作實施過程中，要嚴格落實《義務(wù)教育法》《未成年人保護法》等法律規(guī)定，切實保障各自學區(qū)范圍內(nèi)的適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。各校要按照統(tǒng)一安排、同步開展、規(guī)范招生、落實責任、應入盡入、確保平穩(wěn)的基本原則開展招生入學工作。

　　2.堅持免試入學

　　嚴格遵守義務(wù)教育適齡兒童少年免試入學規(guī)定，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書、證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、面談、測評等名義選拔學生。公辦學校按照學區(qū)劃分入學。義務(wù)教育學校不得組織特長生招生。

　　3.堅持民辦公辦學校同步招生

　　嚴格執(zhí)行國家和省市政策規(guī)定，符合轄區(qū)各校入學條件的學生，實行公辦、民辦學校同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學籍。任何公辦民辦學校不得提前選拔生源。對報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的民辦學校，實行電腦隨機錄取。

　　4.堅持控輟保學

　　各校要切實履行義務(wù)教育控輟保學法定職責，按照法律規(guī)定和國家有關(guān)要求，落實“七長”責任制，保障適齡兒童少年入學接受義務(wù)教育。嚴禁以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學行為。

　　5.堅持計劃管理

　　按照部頒班額標準，結(jié)合學校辦學規(guī)模、辦學條件，科學核定義務(wù)教育學校招生計劃。起始年級不得產(chǎn)生“大班額”。

　　6.堅持公正公開

　　各校招生要充分接受社會監(jiān)督，實行陽光招生，確保招生入學機會公平、程序公開、結(jié)果公正。

　　二、公辦學校招生入學

　　(一)劃定學區(qū)

　　國際港務(wù)區(qū)2020年義務(wù)教育學區(qū)劃分將統(tǒng)籌考慮轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年入學人數(shù)、學校布局、學校學位承載能力、辦學歷史等因素，為義務(wù)教育學校科學劃定學區(qū)范圍，確保義務(wù)教育免試入學政策全覆蓋。

　　2020年我區(qū)凡無畢業(yè)年級的小學，暫不劃定對口初中學區(qū)。此類學校學區(qū)范圍內(nèi)房戶一致的小學畢業(yè)生，在區(qū)內(nèi)小學就讀的，按照其就讀小學對口初中辦理入學登記；未在區(qū)內(nèi)就讀的學生，由區(qū)招生辦公室實行統(tǒng)籌派位。

　　我區(qū)2020年義務(wù)教育招生工作日程安排見附件1。各校須安排專人做好家長及學生入學咨詢接待工作。

　　(二)招生對象

　　小學：2014年8月31日（含8月31日）以前出生的西安國際港務(wù)區(qū)轄區(qū)的戶籍適齡兒童、符合我區(qū)準入條件的進城務(wù)工隨遷人員子女、外地戶籍符合政策規(guī)定準入類學生。

　　初中：具有西安國際港務(wù)區(qū)戶籍或?qū)W籍的小學應屆畢業(yè)生、符合我區(qū)準入條件的進城務(wù)工人員隨遷子女、外地戶籍符合政策規(guī)定準入類學生。

　　適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出書面申請，由戶籍所在地街道辦審核同意后報教育和衛(wèi)生健康局批準。

　　（三）信息審核

　　2020年國際港務(wù)區(qū)義務(wù)教育招生入學統(tǒng)一實行線下信息審核，網(wǎng)上報名登記的報名形式。信息審核按照“誰審核、誰簽字、誰負責”的原則進行。學生及其家長信息審核之前，登錄西安市義務(wù)教育招生入學管理平臺（網(wǎng)址：http://www.xaywjy.com）(以下簡稱“招生平臺”及其微信公眾號（xaywjy）自行下載并填寫《西安市義務(wù)教育招生入學信息審核登記表》（見附件2）。

　　各類學生須按照如下規(guī)定參加信息審核。

　　1.小學信息審核：

　　（1）各小學資審點：本區(qū)房戶一致的小學生直接到對口學區(qū)小學參加入學信息資格審核。

　　（2）小學區(qū)級資審點：小學政策規(guī)定準入類學生、集體戶籍適齡兒童、外來務(wù)工隨遷子女類學生信息審核工作，按照父母或監(jiān)護人居住證或戶籍所屬區(qū)域，分別到區(qū)級指定的資審點參加資格審核。

　　區(qū)級資審點1（新合中心校資審點）：新合街道轄區(qū)統(tǒng)籌類學生到劉鄭小學參加資格審核。

　　區(qū)級資審點2（新筑中心校資審點）：新筑街道轄區(qū)統(tǒng)籌類學生到新筑圍墻村新筑教育辦（新筑中心幼兒園東隔壁）參加資格審核。

　　2.初中信息審核：

　　（1）各初中資審點：本區(qū)房戶一致的小學畢業(yè)生直接到對口學區(qū)初中參加入學信息資格審核。

　　（2）初中區(qū)級資審點：初中政策規(guī)定準入類學生、集體戶籍適齡兒童、外來務(wù)工隨遷子女類學生信息審核工作，按照父母或監(jiān)護人居住證或戶籍所屬區(qū)域，到區(qū)級指定的資審點（區(qū)招生辦公室）參加資格審核。

　　入學信息審核通過后，各資審點將學生信息錄入招生平臺，并為學生打印《西安市2020年義務(wù)教育招生入學登記報名告知書及報名條》（以下簡稱《報名條》）。確定在公辦學校就讀的，不再進行網(wǎng)上報名。西安國際港務(wù)區(qū)2020年義務(wù)教育招生入學區(qū)級信息審核資審點信息（見附件3）。

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　　國際港務(wù)區(qū)2020年義務(wù)教育招生入學，將優(yōu)先安排學區(qū)內(nèi)戶籍與實際居住地一致的適齡兒童少年入學，再根據(jù)登記入學人數(shù)和學校分布、學位供給等情況，按照“提前摸底、公布學位、公開規(guī)則、參考意愿、相對就近、統(tǒng)籌兜底”的原則安排學區(qū)內(nèi)其他適齡兒童少年入學。

　　對于緊密型“名校+”教育聯(lián)合體，在確?！??！睂W區(qū)學生應入盡入前提下，在“名校+”教育聯(lián)合體內(nèi)統(tǒng)籌學生到“+?！比雽W。

　　1.本區(qū)戶籍新生入學

　　小學：需在國際港務(wù)區(qū)就讀小學的學生，可持家庭戶口本、《兒童預防接種證》、《西安市義務(wù)教育招生入學信息審核登記表》按如下程序辦理入學。房戶一致的適齡兒童直接到對應學區(qū)小學辦理入學登記。房戶不一致的學生按照相對就近的原則實行統(tǒng)籌安排。房戶不一致且已購房的業(yè)主還需提供房產(chǎn)證或購房合同；房戶不一致且未購房的還需提供租房合同、租住地社區(qū)或物業(yè)開具的居住證明。

　　初中：需在國際港務(wù)區(qū)就讀初中的小學畢業(yè)生，可持家庭戶口本、《西安市義務(wù)教育招生入學信息審核登記表》按如下程序辦理入學。具有區(qū)內(nèi)學籍和戶籍的小學畢業(yè)學生，直接到對口學區(qū)學校辦理入學登記；具有區(qū)內(nèi)戶籍區(qū)外學籍的小學畢業(yè)學生，根據(jù)轄區(qū)中學學位空余情況，實行統(tǒng)籌派位。

　　2.國際港務(wù)區(qū)拆遷過渡村民子女入學

　　拆遷村民適齡兒童少年入學，原就讀學區(qū)學校未拆除的仍在原學區(qū)學校入學登記；原學區(qū)學校拆除，拆遷安置房未交付使用，家庭臨時租住的，教育主管部門為其劃定臨時過渡學區(qū)。家長可持戶口本、拆遷協(xié)議到臨時過渡學區(qū)學校辦理入學登記；安置區(qū)建成交付之后，教育主管部門將為安置區(qū)重新劃分學區(qū)。

　　3.進城務(wù)工隨遷子女入學

　　進城務(wù)工隨遷人員是指非本市戶籍且取得西安市居住證的務(wù)工人員；鄠邑區(qū)、周至縣、藍田縣戶籍到我區(qū)合法穩(wěn)定居住務(wù)工人員。進城務(wù)工隨遷子女入學實行“四證”審核制度。

　　國際港務(wù)區(qū)進城務(wù)工隨遷子女“四證”具體要求：

　　（1）居住證明：隨遷子女父母雙方取得國際港務(wù)區(qū)居住證，居住證地址必須與實際居住地址一致。同時，租房人員須提供《房屋租賃備案登記證明》或與房屋產(chǎn)權(quán)所屬人簽訂合法有效的房屋租賃合同；購房人員需提供房產(chǎn)證或購房合同等有效證明材料。

　　我市鄠邑區(qū)、藍田縣、周至縣戶籍的隨遷子女父母無需提供居住證，但需提供以上合法穩(wěn)定的居住證明。

　?。?）務(wù)工證明：隨遷子女父母雙方具有國際港務(wù)區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的合法、真實、有效的勞務(wù)合同或營業(yè)執(zhí)照（營業(yè)執(zhí)照法人須為孩子父母本人）等相關(guān)材料。

　?。?）戶籍證明：隨遷子女與父母同一戶籍的戶口本及父母的身份證原件及復印件。

　?。?）流出證明：適齡兒童少年在戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處開具的孩子在原籍父母雙方無監(jiān)護條件，同意流出接受義務(wù)教育的證明。

　　我市其他區(qū)縣、開發(fā)區(qū)戶籍的交叉務(wù)工人員，其子女在戶籍所在地按學區(qū)入學登記。

　　7月12日-15日，各公辦學校錄取未參加民辦學校招生報名的學區(qū)范圍內(nèi)房戶一致的學生；7月16日-17日，區(qū)招生辦公室對未被民辦學校錄取的各校學區(qū)范圍內(nèi)房戶一致的學生進行統(tǒng)籌派位；7月18日-26日，區(qū)招生辦公室對統(tǒng)籌類學生（政策規(guī)定準入類、集體戶籍類、外來務(wù)工隨遷子女類）進行統(tǒng)籌派位。

　　選擇民辦學校的學生，請按照民辦中小學全市統(tǒng)一規(guī)定的時間登錄西安市義務(wù)教育招生入學管理平臺，完成網(wǎng)上報名并確認。

　　4.統(tǒng)籌派位入學

　　對于參加統(tǒng)籌派位的各類學生，教育和衛(wèi)生健康局將以學生父母或監(jiān)護人居住證年限為主要依據(jù)，同時參照是否購房、是否入住、社保繳納年限等條件，并參考學生入學意愿，由區(qū)招生辦公室在區(qū)內(nèi)有空余學位的公辦學校，按照相對就近的原則，實行統(tǒng)籌派位，為轄區(qū)所有符合入學條件的適齡兒童在公辦學校提供學位保障。

　　所有參加統(tǒng)籌派位入學安排的學生須簽訂派位意愿承諾書。

　　三、民辦學校招生入學

　　按照國家、省、市2020年關(guān)于民辦學校招生制度改革的指導意見，今年民辦學校實行與公辦學校同步報名、同步招生。對于報名人數(shù)未超過招生計劃數(shù)的民辦學校，報名學生直接錄取；對于報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的民辦學校，實行電腦隨機錄取。

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　　入學信息審核通過后取得《報名條》，愿意選擇民辦學校就讀的適齡兒童少年。

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　　按照西安市關(guān)于民辦學校在“審批地”招生的政策要求，2020年西安國際港務(wù)區(qū)轄區(qū)的九年一貫制民辦學校，西安西港花園學校（含小學部、初中部）均在全市范圍內(nèi)招生。

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　　民辦初中招生計劃將由市教育局通過官網(wǎng)及其微信公眾號發(fā)布；國際港務(wù)區(qū)轄區(qū)內(nèi)民辦小學招生計劃將通過西安國際港務(wù)區(qū)官網(wǎng)發(fā)布。

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　　選擇民辦學校的，須進行網(wǎng)上報名。學生及家長根據(jù)《報名條》所載信息登錄招生平臺或其微信公眾號，修改初始密碼，按照流程填報信息，并對報名信息的真實性、準確性負責。每名學生選報一所民辦學校，報名信息確認后不能更改，招生平臺通過其微信公眾號或手機短信告知學生家長報名結(jié)果。

　　民辦學校招生報名結(jié)束后，教育和衛(wèi)生健康局公布轄區(qū)民辦小學報名人數(shù)，市教育局公布全市民辦初中報名人數(shù)。

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　　1.電腦隨機派位錄取。國際港務(wù)區(qū)將使用全市統(tǒng)一的電腦隨機錄取系統(tǒng)，組織實施轄區(qū)民辦義務(wù)教育學校電腦隨機錄取工作。電腦隨機錄取工作將全程錄像，邀請紀檢監(jiān)察人員、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和學生家長代表全程監(jiān)督，并委托公證機構(gòu)現(xiàn)場公證。錄取結(jié)束后，將公證之后的錄取結(jié)果現(xiàn)場上傳招生平臺。錄取結(jié)束后，招生平臺通過其微信公眾號或手機短信告知學生家長錄取結(jié)果。

　　國際港務(wù)區(qū)教育和衛(wèi)生健康局公布我區(qū)民辦小學電腦隨機錄取人數(shù)和剩余計劃，西安市教育局公布全市民辦初中電腦隨機錄取人數(shù)和剩余計劃。

　　2.民辦學校補錄。有剩余招生計劃的民辦學?？缮暾堁a錄，補錄對象為已報名民辦學校且未被電腦隨機錄取的學生。

　　民辦小學補錄可適當擴大招生范圍。民辦初中補錄仍為全市范圍。民辦小學補錄須經(jīng)所屬區(qū)縣、開發(fā)區(qū)教育局審核同意報市教育局核準后，公布轄區(qū)民辦小學補錄計劃。

　　補錄報名時，學生憑報名用戶名和密碼登錄招生平臺或微信公眾號進行補錄報名，每名學生只能選擇一所民辦學校報名。

　　補錄報名工作截止后，相關(guān)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)教育局公布補錄報名學生人數(shù)，在規(guī)定時間實施電腦隨機錄取，招生平臺通過其微信公眾號或手機短信告知學生家長錄取結(jié)果。

　　通過補錄仍未完成招生計劃的民辦學校，由學校在招生計劃內(nèi)免試招生，招生結(jié)果由民辦學校通過網(wǎng)站公布并報區(qū)級教育主管部門備案。

　　報名參加西安市其他區(qū)縣民辦義務(wù)教育學校招生，未被錄取的西港花園學校中政府購買公辦學位的學生和業(yè)主子女，按照招生政策，西港花園學校將不予保留入學學位，由區(qū)級招生辦公室在區(qū)內(nèi)有空余學位的其它公辦學校統(tǒng)籌安排。

　　四、關(guān)于招生入學的幾點說明

　?。ㄒ唬┻M城務(wù)工隨遷子女入學。國際港務(wù)區(qū)對于外來務(wù)工隨遷子女入學，按照“以公辦學校為主”的原則，實施以居住證為主要依據(jù)的“四證審核”制度，依法保障符合準入條件的隨遷子女入學權(quán)利。

　?。ǘ┪靼彩型獾貞艏险咭?guī)定準入類學生（見附件4）入學。由學生父母或者其他法定監(jiān)護人，按規(guī)定時間和要求到區(qū)招生辦公室辦理入學事宜。

　?。ㄈ埣矁和倌耆雽W。對適齡殘疾兒童少年，要分別提出教育安置意見，落實“一人一案”，并納入中小學學籍管理。對能夠在普通中小學就讀的，要依法保障就近隨班就讀，推進融合教育；對學習和生活需要特別支持、不能接受普通教育的，要安置到特殊教育學校入學；對需專人護理、不能到校就讀的，要采取送教上門等方式，確保其接受義務(wù)教育。

　?。ㄋ模﹥?yōu)撫對象子女入學。對于烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、綜合性消防救援隊伍人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、引進高層次人才子女、新冠肺炎疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員子女及其他各類優(yōu)撫對象，落實教育優(yōu)待政策。

　?。ㄎ澹┢渌后w入學。一是新落戶人口子女入學繼續(xù)按照《西安市2018年新落戶人口適齡子女就學實施辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二是集體戶落戶人員適齡子女，由區(qū)招生辦公室根據(jù)公辦學校學位空余情況，統(tǒng)籌安排入學。三是陜西省人才交流服務(wù)中心、西安市人才服務(wù)中心集體戶落戶人員適齡子女，在我區(qū)居住的，由區(qū)招生辦公室統(tǒng)籌安排。四是廉租房（合同期內(nèi)）承租人適齡子女入學，由區(qū)招生辦公室統(tǒng)籌安排。五是公共租賃住房（合同期內(nèi)）承租人適齡子女入學，由區(qū)招生辦公室按政策分類統(tǒng)籌安排。六是非中國籍的學生，需在我區(qū)就讀義務(wù)教育學校，按照《西安市教育局關(guān)于做好2018年外籍人員適齡子女入學工作的通知》辦理。七是切實保障孤兒、建檔立卡貧困戶適齡子女入學，關(guān)心其生活和學習。八是重視留守兒童就學，寄宿制學校要優(yōu)先安排留守兒童住宿。

　?。╆P(guān)于入學購房的說明。根據(jù)義務(wù)教育相關(guān)法律政策的規(guī)定，戶籍是適齡兒童入學的基本條件和依據(jù)，適齡兒童父母在我區(qū)購房但未落戶籍，購房不作為就近入學的依據(jù)。同一套房產(chǎn)業(yè)主子女在校接受義務(wù)教育期間，若中途出售，受讓人子女不保障義務(wù)教育就近入學學位。

　?。ㄆ撸╆P(guān)于入學戶籍的說明。全家戶口本應是父母和孩子在同一戶籍上并實際居住的戶籍證明。如孩子戶籍和戶主為非直系親屬或孩子獨立成戶的戶籍，視為掛靠戶籍，不作為就近入學的依據(jù)；適齡兒童戶籍落在實際并不存在的地址上，視為空戶，不予安排；適齡兒童的戶籍在假戶口本或其他非正常戶籍證明上，視為假戶口，不予安排。

　　2020年義務(wù)教育招生適齡兒童少年的戶籍落戶時間截止到招生工作方案發(fā)布之日（含當日）。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各中小學要提高政治站位，全面落實義務(wù)教育學校免試就近入學。對外公布學校招生咨詢電話（見附件5）。認真做好家長的入學政策咨詢與接待。

　　（二）嚴肅招生紀律。義務(wù)教育學校不得組織特長生招生，不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。嚴格落實教育部、省教育廳和市教育局有關(guān)政策規(guī)定。

　?。ㄈ﹪栏駡?zhí)紀問責。各學校要完善招生工作實施細則，在招生入學期間要通過多種形式及時向社會公開招生政策，建立健全監(jiān)督舉報制度，及時公示招生范圍、招生計劃和招生結(jié)果，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監(jiān)督，共同營造良好教育生態(tài)。

　?。ㄋ模┘訌娬咝麄?。各校要積極踐行“主動服務(wù)、熱情服務(wù)、高效服務(wù)、純潔服務(wù)”的要求，通過多種方式，加強對義務(wù)教育學校招生入學政策解讀和宣傳。初中學校向?qū)W生及家長宣傳普通高中定向生有關(guān)政策規(guī)定。公辦義務(wù)教育學校要通過線上或線下“校園開放日”活動，向?qū)W區(qū)內(nèi)學生及家長展示學校辦學理念、師資水平、辦學特色、“名校+”工程推進情況及公辦學校質(zhì)量提升成果。要加大宣傳我區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成效，辦好家門口的學校，努力為每一名適齡兒童少年接受公平而有質(zhì)量的教育創(chuàng)造條件，不斷增強人民群眾的獲得感。

　　附件：

　　1.西安國際港務(wù)區(qū)2020年義務(wù)教育招生入學日程安排

　　2.西安市義務(wù)教育招生入學信息審核登記表

　　3.西安國際港務(wù)區(qū)2020年義務(wù)教育招生入學區(qū)級信息審核資審點信息

　　4.西安市外地戶籍政策規(guī)定準入類學生一覽表

　　5.西安國際港務(wù)區(qū)2020年各校義務(wù)教育招生入學工作咨詢電話