根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號(hào)）《自治區(qū)教育廳關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（寧教基〔2020〕39號(hào)）《自治區(qū)教育廳關(guān)于印發(fā)<2020年初中學(xué)業(yè)水平考試工作方案><2020年初中學(xué)業(yè)水平考試期間新冠肺炎疫情防控工作方案>的通知》（寧教基〔2020〕86號(hào)）精神，為做好2020年全市普通中小學(xué)招生入學(xué)工作，制定本方案。

　　一、招生原則

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持公開、公平、公正原則。招生政策、招生計(jì)劃、招生范圍、招生程序、招生方式等向社會(huì)全面公開，自覺(jué)接受監(jiān)督。科學(xué)設(shè)計(jì)招生工作流程，加強(qiáng)對(duì)招生工作的全程監(jiān)管，嚴(yán)格審核新生入學(xué)條件，把好新生入籍關(guān)，加大處罰力度，嚴(yán)禁違規(guī)招生。

　?。ǘ﹫?jiān)持公辦民辦學(xué)校同步招生原則。建立健全公辦民辦學(xué)校同步招生工作機(jī)制，民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生，實(shí)行“同步報(bào)名、同步錄取、同步注冊(cè)”。

　　（三）堅(jiān)持義務(wù)教育免試就近入學(xué)原則。嚴(yán)格落實(shí)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律規(guī)定，切實(shí)保障區(qū)域內(nèi)所有適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，確保義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策全覆蓋。嚴(yán)禁以各類考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、評(píng)測(cè)等名義選拔學(xué)生。對(duì)適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，報(bào)所在縣（市）區(qū)教育行政部門備案。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持義務(wù)教育屬地管理原則。各縣（市）區(qū)教育行政部門具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作，劃分招生區(qū)域，制定招生計(jì)劃和招生方案。所有義務(wù)教育階段學(xué)校必須服從轄區(qū)教育行政部門招生安排，嚴(yán)格執(zhí)行招生政策，不得增設(shè)入學(xué)條件。各地可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施“大學(xué)區(qū)”制管理改革試點(diǎn)。

　?。ㄎ澹﹫?jiān)持普職協(xié)調(diào)發(fā)展原則。統(tǒng)籌考慮普及高中階段教育普職招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)囊?，根?jù)辦學(xué)條件、師資狀況等因素，合理確定每所普通高中學(xué)校的招生計(jì)劃。規(guī)范普通高中招生管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的招生范圍、招生計(jì)劃、招生時(shí)間、招生方式招生。

　　二、招生辦法

　　（一）切實(shí)做好義務(wù)教育階段招生工作。

　　公辦民辦義務(wù)教育學(xué)校按照“同步報(bào)名、同步錄取、同步注冊(cè)”的方式招生，適齡少年兒童在銀川市中小學(xué)招生入學(xué)平臺(tái)進(jìn)行信息登記，有意向就讀民辦學(xué)校的可選擇1所民辦學(xué)校報(bào)名，由屬地教育行政部門統(tǒng)一組織錄取，注冊(cè)學(xué)籍。

　　1.公辦義務(wù)教育學(xué)校招生。公辦小學(xué)根據(jù)區(qū)域內(nèi)適齡人口數(shù)、學(xué)校分布、辦學(xué)規(guī)模、交通狀況等因素劃定服務(wù)片區(qū)范圍。嚴(yán)格審核學(xué)生年齡、戶籍信息等入學(xué)材料，保證片區(qū)內(nèi)適齡兒童就近入學(xué)。原則上，2020年城市小學(xué)入學(xué)年齡截至2014年8月31日，農(nóng)村小學(xué)入學(xué)年齡截至2014年2月28日，各縣（市）區(qū)教育行政部門可根據(jù)本地區(qū)招生工作實(shí)際確定是否統(tǒng)一城鄉(xiāng)適齡兒童入學(xué)年齡。對(duì)于“熱點(diǎn)學(xué)?！睂W(xué)區(qū)內(nèi)的住房，要限制利用同一套住房每年連續(xù)入學(xué)。公辦初中學(xué)校根據(jù)轄區(qū)生源情況和學(xué)位狀況，合理劃定和調(diào)整招生范圍，實(shí)行劃片招生、對(duì)口直升、九年一貫制等初中學(xué)位分配辦法，確保適齡少年到所屬學(xué)區(qū)內(nèi)的初中學(xué)校就讀。各縣（市）區(qū)教育行政部門可根據(jù)轄區(qū)招生工作實(shí)際，穩(wěn)步實(shí)施招生改革試點(diǎn)。

　　2.民辦義務(wù)教育學(xué)校招生。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，由屬地教育行政部門組織實(shí)施，原則上在市轄區(qū)或縣（市）范圍內(nèi)招生，生源不足時(shí)由屬地教育行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)市級(jí)教育行政部門審定同意后可在市域范圍內(nèi)招生。報(bào)名人數(shù)未超過(guò)學(xué)校招生計(jì)劃的，直接登記入學(xué)；報(bào)名人數(shù)超過(guò)學(xué)校招生計(jì)劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。未被民辦學(xué)校錄取或錄取后自行放棄錄取資格的學(xué)生，由所在地教育行政部門根據(jù)區(qū)域內(nèi)公辦學(xué)校學(xué)位情況統(tǒng)籌安排入學(xué)。

　　（二）嚴(yán)格規(guī)范普通高中招生行為。

　　1.考試科目。2020年全市初中學(xué)業(yè)水平考試（以下簡(jiǎn)稱“中考”）初三年級(jí)考生必考科目為：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、“理化”（物理、化學(xué)合卷）、道德與法治；選考科目為：歷史、地理、生物（考生可從歷史、地理、生物三科中選考一科）。語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)滿分均為120分；“理化”滿分為160分（其中物理85分，化學(xué)75分）；政、史、地、生合卷，滿分100分（其中道德與法治70分，歷史、地理、生物任選一科占30分），實(shí)行開卷考試；綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)60分（其中道德與公民素養(yǎng)7分，廉潔與修身教育3分、學(xué)習(xí)能力40分，表現(xiàn)與特長(zhǎng)10分，取消體育與健康測(cè)試），總分680分。

　　根據(jù)《自治區(qū)教育廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏膶?shí)施意見》（寧教基〔2018〕105號(hào)），2020年初二年級(jí)學(xué)生進(jìn)行地理和生物考試（含生物實(shí)驗(yàn)操作測(cè)試），兩科均為必答，采用開卷方式，每科30分，家長(zhǎng)和學(xué)校指導(dǎo)學(xué)生選擇一科以原始分?jǐn)?shù)計(jì)入2021年中考總分，生物實(shí)驗(yàn)操作測(cè)試滿分10分，以學(xué)生原始分?jǐn)?shù)計(jì)入2021年中考總分。

　　2.錄取控制線的劃定。為促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展，結(jié)合近年來(lái)銀川市三區(qū)中考招生錄取工作實(shí)際，從2020年起，銀川市中小學(xué)招生領(lǐng)導(dǎo)小組將統(tǒng)一劃定一條銀川市三區(qū)城市普通高中學(xué)校最低錄取控制線（不再單獨(dú)劃定興慶區(qū)、金鳳區(qū)城市普通高中學(xué)校最低錄取控制線和西夏區(qū)城市普通高中學(xué)校最低錄取控制線），同時(shí)劃定銀川市三區(qū)農(nóng)村初中學(xué)校考生普通高中最低錄取控制線。

　　3.招生范圍。自治區(qū)普通高中示范學(xué)校和各縣（市）區(qū)所屬優(yōu)質(zhì)普通高中統(tǒng)一招生計(jì)劃中60%的名額，依據(jù)所屬初中學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模、畢業(yè)生人數(shù)以及辦學(xué)質(zhì)量和水平，按一定比例分配到所屬各初中學(xué)校（簡(jiǎn)稱“指標(biāo)到校”），其余40%的統(tǒng)一招生計(jì)劃數(shù)實(shí)行擇優(yōu)錄取。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧東能源化工基地又好又快發(fā)展的若干意見》（寧黨發(fā)〔2011〕58號(hào)）文件精神，寧東中學(xué)學(xué)生可參加銀川市三區(qū)中考錄取。從2020年起，在“指標(biāo)到校”錄取批次和“擇優(yōu)錄取”錄取批次中，各高中學(xué)校（銀川一中、銀川二中、銀川六中、銀川九中、銀川唐徠回中、銀川二十四中、銀川高級(jí)中學(xué)、銀川實(shí)驗(yàn)中學(xué)、寧夏長(zhǎng)慶高中、寧大附中、北民大附中）均面向三區(qū)招生。

　　4.公辦普通高中招生錄取。

　　銀川市三區(qū)公辦普通高中學(xué)校招生錄取分為三個(gè)錄取批次：自主招生、指標(biāo)到校、擇優(yōu)錄取。

　?。?）“自主招生”批次錄?。壕哂凶灾髡猩Y格的公辦普通高中學(xué)校，要按照《2020年銀川市三區(qū)普通高中自主招生工作方案》有關(guān)要求制定相應(yīng)的招生方案，經(jīng)銀川市中小學(xué)招生領(lǐng)導(dǎo)小組審定后向社會(huì)公布，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成招生工作。

　?。?）“指標(biāo)到?！迸武浫。嚎忌仨毦邆溷y川市三區(qū)戶籍（戶籍動(dòng)遷認(rèn)定時(shí)間為當(dāng)年中考報(bào)名前），且在原初中畢業(yè)學(xué)校有兩年以上學(xué)籍并實(shí)際就讀兩年以上，方可享受“指標(biāo)到?！闭?。凡弄虛作假轉(zhuǎn)校報(bào)名者將被取消中考“指標(biāo)到校”資格?？忌鶕?jù)自己的成績(jī)和意愿在網(wǎng)上填報(bào)錄取志愿，每名考生只能填報(bào)一個(gè)志愿。銀川市中小學(xué)招生領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)考生的中考成績(jī)（成績(jī)相同者以小分即語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)三科總成績(jī)高者優(yōu)先錄取）由高到低進(jìn)行錄取，錄滿為止。沒(méi)有錄滿“指標(biāo)到?！庇?jì)劃的學(xué)校所剩名額劃到“擇優(yōu)錄取”批次中錄取。錄取結(jié)束后，銀川市中小學(xué)招生領(lǐng)導(dǎo)小組將錄取名單在銀川教育招生考試網(wǎng)進(jìn)行公示。已經(jīng)被“指標(biāo)到校”批次錄取的考生，不再參加后續(xù)的錄取，被錄取的考生在規(guī)定的時(shí)間到原初中畢業(yè)學(xué)校領(lǐng)取錄取通知書并注冊(cè)高中學(xué)籍。

　?。?）“擇優(yōu)錄取”批次錄取：銀川市中小學(xué)招生領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立中考網(wǎng)上錄取控制中心，各初中學(xué)校設(shè)置錄取工作室。網(wǎng)上錄取開始后，考生根據(jù)預(yù)先安排好的入場(chǎng)場(chǎng)次和入場(chǎng)時(shí)段（根據(jù)預(yù)先劃定的分?jǐn)?shù)段確定）分批進(jìn)入錄取工作室填報(bào)并提交報(bào)考志愿。銀川市中小學(xué)招生領(lǐng)導(dǎo)小組將依據(jù)考生志愿、中考成績(jī)（成績(jī)相同者以小分即語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)三科總成績(jī)高者優(yōu)先錄?。┯筛叩降瓦M(jìn)行錄取。被錄取的考生現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)和注冊(cè)學(xué)籍，打印錄取通知書。未被錄取的考生可繼續(xù)參加下一場(chǎng)次的投檔錄取。對(duì)于未完成招生計(jì)劃的公辦普通高中學(xué)校，采取征集志愿的方式進(jìn)行補(bǔ)錄，錄滿為止。

　?。?）三區(qū)農(nóng)村初中學(xué)?？忌浫。喝齾^(qū)農(nóng)村初中學(xué)?？忌梢灾苯訁⒓由鲜龈髋蔚恼猩浫?。對(duì)于中考成績(jī)未達(dá)到銀川市三區(qū)城市普通高中學(xué)校最低錄取控制線的農(nóng)村初中學(xué)?？忌绻锌汲煽?jī)達(dá)到銀川市三區(qū)農(nóng)村初中學(xué)?？忌胀ǜ咧凶畹弯浫】刂凭€，可在“擇優(yōu)錄取”批次后繼續(xù)參加銀川高級(jí)中學(xué)的擇優(yōu)錄取。銀川高級(jí)中學(xué)作為農(nóng)村高中教育基地學(xué)校，錄取農(nóng)村學(xué)校考生人數(shù)原則上不低于學(xué)校統(tǒng)招計(jì)劃的50%。

　?。?）民辦普通高中招生錄?。好褶k普通高中學(xué)校按照招生主管教育部門核定的招生計(jì)劃、招生范圍和招生方式招生，不得跨市域范圍招生和超計(jì)劃招生，在8月10日前完成招生工作，并將錄取名單上報(bào)招生主管教育部門。對(duì)于在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未完成招生計(jì)劃的民辦普通高中學(xué)校，經(jīng)主管教育部門批準(zhǔn)后可將招生時(shí)間延長(zhǎng)到秋季開學(xué)前。

　?。ㄈ┓€(wěn)妥做好特殊群體招生入學(xué)工作。

　　1.保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)。根據(jù)戶籍制度改革、城鎮(zhèn)化進(jìn)程及人口變化趨勢(shì)，進(jìn)一步完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)制度，健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，合理確定入學(xué)條件，以相對(duì)就近、合理調(diào)劑為原則，安排外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)。對(duì)于隨遷子女集中的區(qū)域，可試點(diǎn)創(chuàng)新招生方式，采取電腦隨機(jī)錄取等方式安排就讀。

　　2.落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象子女入學(xué)政策。對(duì)烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女、引進(jìn)高層次人才子女、抗擊新冠肺炎疫情一線醫(yī)務(wù)人員子女以及其他各類優(yōu)撫對(duì)象，依據(jù)相關(guān)政策和程序，落實(shí)教育優(yōu)待政策，安排到公辦學(xué)校就讀。

　　3.做好殘疾兒童少年接受義務(wù)教育工作。對(duì)具備接受教育能力的殘疾兒童少年，優(yōu)先就近安排到普通義務(wù)教育學(xué)校隨班就讀；對(duì)不具備接受普通教育的殘疾兒童少年，由縣級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌安排到特殊教育學(xué)校就讀，無(wú)特殊教育學(xué)校的由市級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌安排；因殘疾程度較重，不能進(jìn)入學(xué)校就讀的殘疾兒童少年，經(jīng)當(dāng)?shù)靥厥饨逃龑＜椅瘑T會(huì)評(píng)估認(rèn)定后，采取送教上門的形式實(shí)施義務(wù)教育。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)招生組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）區(qū)教育行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)招生入學(xué)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體的招生工作方案，建立工作推進(jìn)制度、劃片決策制度、入學(xué)監(jiān)督制度、信息公開制度和責(zé)任追究制度，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立科學(xué)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公正透明的中小學(xué)招生入學(xué)工作機(jī)制，于2020年6月30日前向社會(huì)公布轄區(qū)義務(wù)教育招生方案和片區(qū)劃分辦法，并報(bào)銀川市中小學(xué)招生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　?。ǘ┙⒔∪咔榉揽毓ぷ鳈C(jī)制。按照市委應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于健全完善新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作機(jī)制的實(shí)施意見》（〔2020〕177號(hào)）要求，“一地（校）一案”，會(huì)同衛(wèi)生健康、疾控等部門制定考試招生期間疫情防控工作方案，細(xì)化工作流程和應(yīng)急處置措施，明確安全檢測(cè)、消毒、降低人員聚集密度等具體措施。

　?。ㄈ┩晟瓶剌z保學(xué)和消除大班額工作機(jī)制。各縣（市）區(qū)教育行政部門要對(duì)核實(shí)確定的失學(xué)輟學(xué)適齡兒童少年“一人一策”建立勸返工作臺(tái)帳，認(rèn)真落實(shí)部門聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制，確保失學(xué)輟學(xué)兒童少年應(yīng)入盡入。加強(qiáng)消除大班額源頭管控，2020年全市各義務(wù)教育階段學(xué)校（含民辦）起始年級(jí)班額不得超過(guò)55人，普通高中學(xué)校（含民辦）起始年級(jí)班額不得超過(guò)54人，確保各中小學(xué)校起始年級(jí)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)班額招生，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的大班額現(xiàn)象。

　?。ㄋ模┙⑷雽W(xué)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。各縣（市）區(qū)教育行政部門要對(duì)區(qū)域內(nèi)中小學(xué)招生入學(xué)工作中存在的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面梳理排查，制定各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控應(yīng)急預(yù)案。在出臺(tái)或調(diào)整招生入學(xué)相關(guān)政策前，要廣泛征求群眾意見，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好輿論引導(dǎo)，設(shè)立必要的過(guò)渡時(shí)限，留出合理的預(yù)期時(shí)間。要根據(jù)戶籍制度改革、城鎮(zhèn)化進(jìn)程及人口變化趨勢(shì)，科學(xué)預(yù)測(cè)，準(zhǔn)確研判區(qū)域內(nèi)各中小學(xué)校招生入學(xué)情況，針對(duì)區(qū)域內(nèi)常住人口中適齡兒童逐年增加、學(xué)位供給緊張情況，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警提示，合理引導(dǎo)家長(zhǎng)預(yù)期。

　　（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、校園網(wǎng)及“兩微一端”等媒體，加大對(duì)中小學(xué)招生入學(xué)工作的宣傳力度，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)、家長(zhǎng)和學(xué)生公開各中小學(xué)校招生片區(qū)、招生計(jì)劃、招生程序、招生方案、報(bào)名條件、錄取結(jié)果和咨詢方式等。要在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)段，就群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題做好宣傳釋疑工作，取得社會(huì)、家長(zhǎng)和學(xué)生的理解支持。