各區(qū)教育局,局直屬有關(guān)單位:
為貫徹執(zhí)行《義務(wù)教育法》《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)、教育部、省教育廳關(guān)于義務(wù)教育階段新生入學(xué)工作有關(guān)規(guī)定和新冠肺炎疫情防控常態(tài)化要求,按照“依法組織入學(xué)、堅(jiān)持以區(qū)為主、保持政策穩(wěn)定、優(yōu)化工作程序、均衡配置資源、分散熱點(diǎn)問題”的總體原則,進(jìn)一步規(guī)范做好2020年全市義務(wù)教育階段新生入學(xué)管理,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、依法做好義務(wù)教育階段新生入學(xué)工作
嚴(yán)格實(shí)行義務(wù)教育入學(xué)通知書制度,切實(shí)體現(xiàn)政府行為,強(qiáng)化政府責(zé)任。各區(qū)教育局要在本區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)人口分布及學(xué)校布局狀況,在確保公平、相對就近入學(xué)的前提下,合理制定2020年義務(wù)教育新生入學(xué)實(shí)施方案,并認(rèn)真做好《義務(wù)教育入學(xué)通知書》(以下簡稱《通知書》)的宣傳、發(fā)放工作。
?。ㄒ唬┑怯浽靸?,做到無遺漏
依法依規(guī)確定《通知書》發(fā)放對象,確保義務(wù)教育政府通知入學(xué)率100%。根據(jù)《義務(wù)教育法》“凡年滿六周歲的兒童,其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育”的規(guī)定(周歲的計(jì)算以每年的8月31日為統(tǒng)計(jì)時(shí)限),按照《市教育局關(guān)于做好2020年學(xué)前教育、義務(wù)教育新生入園入學(xué)應(yīng)對工作的通知》要求,5月31日前,各區(qū)教育局對轄區(qū)內(nèi)戶籍人口和流動(dòng)人口適齡兒童少年調(diào)查摸底、登記造冊,做到無遺漏。港澳臺(tái)居民及非本市戶籍進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女,由學(xué)生家長(或其他法定監(jiān)護(hù)人)于5月31日前,持我市居住證、就業(yè)證明(或經(jīng)營許可證),按居住證所在區(qū)的要求登記,由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué),納入《通知書》發(fā)放范圍。不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國家統(tǒng)一實(shí)施的義務(wù)教育。
按照《義務(wù)教育法》“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)”的規(guī)定,戶籍和住房一致的,安排對口入學(xué);戶籍和住房不一致的,不作為對口入學(xué)依據(jù),符合入學(xué)條件的,由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué);特殊情況由區(qū)教育局和學(xué)校組織有關(guān)部門甄別認(rèn)定后處理,杜絕漏登、瞞登、錯(cuò)登、假登行為。
按照省、市有關(guān)文件精神,疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員子女享受一次性入學(xué)優(yōu)待,目前就讀幼兒園或小學(xué)的,在升入小學(xué)或升入初中就讀時(shí),由區(qū)教育局統(tǒng)籌,在學(xué)位允許的前提下,按就近就便的原則,優(yōu)先安排到相對優(yōu)質(zhì)的學(xué)校入學(xué)。
按照《武漢市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》(2016年12月1日起施行)“被征收人、公有房屋承租人遷出原地后的義務(wù)教育入學(xué),征收之時(shí)可一次性選擇6年內(nèi)繼續(xù)在原戶籍所在地按照原招生辦法入學(xué),或者在遷入戶籍所在地教育行政部門劃片招生的就近學(xué)校入學(xué)”的規(guī)定,由適齡兒童少年父母或法定監(jiān)護(hù)人提供相關(guān)證明材料(如拆遷證明、房產(chǎn)證、租房協(xié)議等),向區(qū)教育局提出申請,由區(qū)教育局安排入學(xué)。
深入實(shí)施百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)等工程,凡已辦理戶籍由市外遷入我市的人員,其子女均可在我市接受義務(wù)教育,由其落戶所在區(qū)教育局安排入學(xué)。其子女戶籍已遷入我市的,按本市戶籍適齡兒童少年入學(xué)政策安排入學(xué)。
按照市住房保障房管局、市教育局、人行武漢分行營業(yè)管理部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情做好商品房交付有關(guān)工作的指導(dǎo)意見》(武房發(fā)〔2020〕5號)精神,為符合條件的商品房購房人子女容缺辦理入學(xué)相關(guān)手續(xù)。
因疾病、傷殘需緩學(xué)或因喪能需免于接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年,由其家長或監(jiān)護(hù)人提出申請,附區(qū)級以上醫(yī)院出具的診斷證明,報(bào)戶籍所在地街(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))政府或區(qū)教育局批準(zhǔn)后,發(fā)給緩學(xué)或免學(xué)證書。
符合入學(xué)條件且在5月31日前未按要求進(jìn)行登記的,統(tǒng)一于8月下旬到各區(qū)教育局補(bǔ)辦手續(xù),由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)。
?。ǘ┖侠韯澏ǚ秶瑘?jiān)持相對就近入學(xué)
各區(qū)教育局根據(jù)本區(qū)學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、適齡學(xué)生人數(shù)、所在學(xué)區(qū)、交通狀況、社區(qū)單元等因素,合理安排學(xué)校招生計(jì)劃;在保持基本穩(wěn)定的前提下,為每一所實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校劃定服務(wù)范圍并于6月30日前向社會(huì)公示。
繼續(xù)堅(jiān)持以單校劃片為主要方式,落實(shí)相對就近入學(xué)要求;根據(jù)實(shí)際情況,確有需要的地方,可試點(diǎn)探索多校劃片的方式。實(shí)行多校劃片的,應(yīng)通過隨機(jī)派位方式分配熱點(diǎn)學(xué)校招生名額,工作方案經(jīng)市教育局和所在區(qū)人民政府同意后實(shí)施。派位未能進(jìn)入熱點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生,按相對就近原則安排至片內(nèi)學(xué)校入學(xué)。
按照國家“全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子”的政策,堅(jiān)持劃片對口就近入學(xué)的基本原則,在第一個(gè)孩子非擇校入學(xué)的前提下,由家長提出申請,原則上將兩個(gè)孩子安排在同一所學(xué)校就讀。
涉及當(dāng)年交付使用的新改擴(kuò)建中小學(xué)或現(xiàn)有學(xué)校入學(xué)服務(wù)范圍需要調(diào)整的,各區(qū)應(yīng)提前啟動(dòng)并按照調(diào)整程序操作。對于區(qū)域交界地段及區(qū)劃調(diào)整工作中社會(huì)事務(wù)不明確的入學(xué)劃片,相關(guān)區(qū)教育行政部門應(yīng)主動(dòng)溝通協(xié)調(diào),妥善解決好。
確保符合條件的6——14周歲三類殘疾兒童、少年就學(xué)權(quán)利,盡可能在普通學(xué)校安排三類殘疾兒童、少年隨班就讀。提高特殊教育學(xué)校招生能力,組織開展送教上門工作。
武漢外國語學(xué)校(武漢實(shí)驗(yàn)外國語學(xué)校)、常青學(xué)區(qū)入學(xué)辦法詳見經(jīng)市教育局批準(zhǔn)的學(xué)校招生簡章。
?。ㄈ┙y(tǒng)一印制,依規(guī)發(fā)放《通知書》
《通知書》由各區(qū)人民政府統(tǒng)一印制、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)放,不得收取任何費(fèi)用?!锻ㄖ獣讽毥?jīng)區(qū)政府蓋章后方能生效。各區(qū)須在7月10日前完成《通知書》發(fā)放工作。
?。ㄋ模┮婪ㄞk事,按時(shí)辦理入學(xué)手續(xù)
適齡兒童少年的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人必須在《通知書》規(guī)定的時(shí)間內(nèi),送子女或被監(jiān)護(hù)人到指定學(xué)校報(bào)到,學(xué)校不得以任何理由拒收。2020年義務(wù)教育小學(xué)、初中新生報(bào)到時(shí)間均為7月11——12日。
擇校生不得享受優(yōu)質(zhì)高中到校指標(biāo),即不得享受“分配生”資格。擇校生的認(rèn)定,以《通知書》為準(zhǔn),學(xué)生實(shí)際就讀學(xué)校與《通知書》指定學(xué)校不一致的即為擇校生。凡擇校入學(xué)的學(xué)生,在入學(xué)前必須與所擇學(xué)校簽訂《擇校入學(xué)自愿放棄“分配生”資格承諾書》。到民辦學(xué)校就讀的學(xué)生不是擇校生。擇校生認(rèn)定工作由各區(qū)教育局負(fù)責(zé)組織。
二、切實(shí)做好民辦學(xué)校招生工作
(一)進(jìn)一步明確民辦學(xué)校招生的基本政策
堅(jiān)持義務(wù)教育“政府通知入學(xué)在先、民辦學(xué)校招生在后”的基本原則,組織好民辦學(xué)校招生工作。
(二)進(jìn)一步改進(jìn)和完善民辦學(xué)校招生辦法
1.凡有意選擇民辦學(xué)校上學(xué)的學(xué)生,必須先持《通知書》到政府指定的學(xué)校報(bào)到,辦理有關(guān)手續(xù)。
2.武漢二中廣雅中學(xué)、武漢六中上智中學(xué)、武漢七一華源中學(xué)、武漢一初慧泉中學(xué)、武漢市十一崇仁初級中學(xué)、武漢第三寄宿中學(xué)、武漢武珞路實(shí)驗(yàn)初級中學(xué)等7所學(xué)校,原則上在本區(qū)范圍內(nèi)招收新生。所有民辦學(xué)校均不得設(shè)置其它報(bào)名資格條件限制。每位學(xué)生只能選報(bào)1所,重復(fù)報(bào)名無效。全市民辦小學(xué)、初中報(bào)名時(shí)間統(tǒng)一為7月15——17日,民辦初中實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名,民辦小學(xué)直接到學(xué)校報(bào)名。
3.民辦初中報(bào)名數(shù)大于招生計(jì)劃數(shù)的,采取電腦派位和自主招生相結(jié)合的招生方式,其計(jì)劃比例按4:6安排;報(bào)名數(shù)小于招生計(jì)劃數(shù)的,采取登記注冊方式招生。民辦小學(xué)實(shí)行自主招生。
4.自主招生可采取查看個(gè)性特長和素質(zhì)報(bào)告冊以及其他相關(guān)資料等辦法進(jìn)行,不得采用任何考試方式選拔生源,不得舉辦相關(guān)培訓(xùn)班或與社會(huì)其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作的方式招生,不得以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)。
5.電腦派位時(shí)間全市統(tǒng)一為7月25日。民辦學(xué)校原則上于8月10日前完成新生錄取工作。
?。ㄈ┘訌?qiáng)民辦學(xué)校新生入學(xué)管理
1.各民辦學(xué)校要根據(jù)市、區(qū)教育局關(guān)于民辦學(xué)校招生政策,制訂本校招收新生工作方案和自主招生辦法。其方案和辦法須報(bào)所在區(qū)教育局審定后方可實(shí)施。
2.各區(qū)要對本區(qū)民辦學(xué)校的辦學(xué)行為、校舍條件、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備、學(xué)生宿舍標(biāo)準(zhǔn)和后勤服務(wù)設(shè)施條件、師資配置等辦學(xué)條件進(jìn)行核查,根據(jù)核查結(jié)果,結(jié)合全區(qū)生源情況,核準(zhǔn)民辦學(xué)校招生計(jì)劃、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并向社會(huì)公示,報(bào)市教育局發(fā)展規(guī)劃處、財(cái)務(wù)處備案。
3.各區(qū)教育局要切實(shí)加強(qiáng)對所轄民辦學(xué)校招生工作管理,認(rèn)真把好各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格按計(jì)劃、按程序招生。對違反招生政策和紀(jì)律、擾亂全市義務(wù)教育入學(xué)招生秩序的行為,要及時(shí)予以糾正;整改不力的,要嚴(yán)肅查處,情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)小學(xué)畢業(yè)考試評價(jià)工作管理
小學(xué)畢業(yè)考試時(shí)間全市統(tǒng)一,市教育局將視疫情防控情況另行通知。
各區(qū)教育局要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)各學(xué)校認(rèn)真組織實(shí)施好小學(xué)畢業(yè)年級學(xué)生考試評價(jià)工作??荚嚳颇繛檎Z文、數(shù)學(xué)兩科,不得增加考試科目。辦理了跨區(qū)入學(xué)手續(xù)的學(xué)生仍在原就讀學(xué)校參加畢業(yè)考試。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)籍管理
?。ㄒ唬┓惨虬徇w或其他特殊原因,需跨區(qū)入學(xué)的小學(xué)畢業(yè)生,應(yīng)由家長或其他法定監(jiān)護(hù)人向?qū)W生所在學(xué)校提出申請,填寫登記表,學(xué)校審查同意后,分別到所在區(qū)教育局和跨入?yún)^(qū)教育局辦理跨區(qū)入學(xué)手續(xù)。辦理跨區(qū)入學(xué)手續(xù)時(shí)間,全市統(tǒng)一為6月15——19日。各區(qū)教育局應(yīng)將跨區(qū)學(xué)生有關(guān)檔案集中,于7月3日(星期五)辦理交換手續(xù)(地點(diǎn)另行通知)。
對已辦理跨入手續(xù)的小學(xué)畢業(yè)生,由各區(qū)教育局按相對就近原則,統(tǒng)籌安排初中學(xué)校并發(fā)放《通知書》。
?。ǘ┚拍暌回炛茖W(xué)校的小學(xué)畢業(yè)生,一般直接安排到其初中部就讀。
?。ㄈ┓脖晃錆h實(shí)驗(yàn)外國語學(xué)校、武漢市體育學(xué)校、武漢市藝術(shù)學(xué)校、民辦學(xué)校等錄取的新生,應(yīng)持已到政府指定學(xué)校報(bào)到并辦理了有關(guān)手續(xù)后的《通知書》,到被錄取的學(xué)校報(bào)到注冊。
面向全市招生的學(xué)校應(yīng)及時(shí)向所在區(qū)教育局報(bào)送新生錄取名單,各區(qū)教育局統(tǒng)一于8月25日到市教育局基礎(chǔ)教育處辦理同意調(diào)檔手續(xù)。武漢實(shí)驗(yàn)外國語學(xué)校直接向市教育局報(bào)送錄取名單并辦理同意調(diào)檔手續(xù)。上述學(xué)校憑新生調(diào)檔通知單到相關(guān)區(qū)教育局辦理跨區(qū)新生調(diào)檔手續(xù)。
?。ㄋ模┲行W(xué)校要按照“一人一籍、籍隨人走”原則,在學(xué)生實(shí)際到校報(bào)到后,使用全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng),做好學(xué)生學(xué)籍轉(zhuǎn)接和管理工作,不得收取任何費(fèi)用。
五、有關(guān)工作要求
?。ㄒ唬└叨戎匾?,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
義務(wù)教育階段新生入學(xué)工作政策性強(qiáng),涉及面廣,備受人民群眾關(guān)注。各區(qū)要高度重視,將其作為維護(hù)教育公平、促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的具體行動(dòng)。堅(jiān)持依法行政,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律,抓實(shí)抓好。6月中旬前,各區(qū)教育局要將本區(qū)義務(wù)教育新生入學(xué)實(shí)施方案報(bào)市教育局基礎(chǔ)教育處備案。
(二)廣泛宣傳,強(qiáng)化引導(dǎo)
堅(jiān)持公開、公正、便民原則,搭建多形式、多渠道、立體化義務(wù)教育入學(xué)招生政策宣傳平臺(tái),加大政務(wù)信息公開和政策宣傳力度。市、區(qū)教育局通過政務(wù)網(wǎng)開辟義務(wù)教育入學(xué)招生工作宣傳專欄;在入學(xué)招生工作關(guān)鍵時(shí)段,集中在報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展多渠道多形式的政策解讀。各區(qū)、各學(xué)校利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、家長會(huì)、校園開放日等多種形式,及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開入學(xué)招生方案、招生計(jì)劃、招生范圍、招生程序、報(bào)名條件、錄取結(jié)果、咨詢方式及要求學(xué)生家長提供的證件資料種類。
認(rèn)真落實(shí)省關(guān)于治理義務(wù)教育擇校問題的有關(guān)精神,各區(qū)要大力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,深化學(xué)區(qū)制管理、委托管理、新建義務(wù)教育學(xué)校快速優(yōu)質(zhì)成長共同體及小班化教學(xué)共同體建設(shè),努力化解義務(wù)教育擇校問題。
?。ㄈ﹪?yán)肅紀(jì)律,強(qiáng)化管理
嚴(yán)格落實(shí)教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律,切實(shí)規(guī)范義務(wù)教育新生入學(xué)招生行為。保持治理擇校亂收費(fèi)高壓態(tài)勢,堅(jiān)決杜絕擇校亂收費(fèi)行為。鞏固治理亂收費(fèi)成果,防止反彈。
全市義務(wù)教育階段學(xué)校,不得采用統(tǒng)一筆試或者任何變相形式的統(tǒng)一知識性考試方式選拔生源;不得通過舉辦相關(guān)培訓(xùn)班或與社會(huì)其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,提前選拔、特殊培養(yǎng)學(xué)生;不得以各類競賽、考試證書、榮譽(yù)證書或?qū)W習(xí)等級等作為招生入學(xué)依據(jù)或參考。
義務(wù)教育學(xué)校起始年級應(yīng)按照核定的招生計(jì)劃招生,不超過國家規(guī)定班額,確保2020年全市不得新增66人以上超大班額,逐步消除56人以上大班額。各學(xué)校要依法均衡配置校內(nèi)教育教學(xué)資源,均衡編班,不準(zhǔn)舉行任何名義的新生摸底考試,不能以任何名義分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。未經(jīng)市教育局批準(zhǔn),不得擅自在學(xué)校舉辦實(shí)驗(yàn)班。
(四)完善制度,強(qiáng)化追責(zé)
各區(qū)要建立健全監(jiān)督舉報(bào)制度和責(zé)任追究制度,暢通舉報(bào)渠道,廣泛接受學(xué)生、家長和社會(huì)的監(jiān)督。對問題線索要認(rèn)真核實(shí)查處,凡違反政策規(guī)定的行為要及時(shí)予以糾正。對于造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校,視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評、追究相關(guān)人員責(zé)任等處罰;對于民辦學(xué)校,還可依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證的處罰。市教育局將對各區(qū)義務(wù)教育新生入學(xué)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對管理不力的區(qū),將通報(bào)批評。
附件:2020年義務(wù)教育階段新生入學(xué)及小學(xué)畢業(yè)考試工作日程安排