為深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號）精神，進(jìn)一步完善義務(wù)教育招生入學(xué)制度，規(guī)范招生秩序，促進(jìn)教育公平，根據(jù)陜西省教育廳《關(guān)于做好陜西省義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)管理工作的通知》（陜教基〔2020〕49號）安排，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好全市義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作通知如下：

　　一、落實(shí)義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定

　　1．健全完善工作機(jī)制。義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作實(shí)行“市級統(tǒng)籌，以縣為主，屬地管理”的工作機(jī)制。市教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣區(qū)合理劃分學(xué)區(qū)、完善工作方案、明確招生程序，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各縣區(qū)教育體育局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的具體組織實(shí)施、政策宣傳、信息公開、學(xué)籍管理、督促落實(shí)和應(yīng)急處置等。

　　2．堅持免試入學(xué)原則。免試入學(xué)是法律賦予所有適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，適用于所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校。小學(xué)一般采取登記（報名）方式入學(xué)，初中一般采取登記（報名）或者對口直升方式入學(xué)。市教育局建設(shè)義務(wù)教育學(xué)校招生平臺，公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校同步報名、同步招生。

　　3．保障適齡兒童入學(xué)。凡當(dāng)年8月31日前（含8月31日）滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受義務(wù)教育。適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級教育行政部門批準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)“七長責(zé)任制”，保障適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育。

　　二、明確公辦義務(wù)教育學(xué)校招生規(guī)定

　　4．科學(xué)劃定學(xué)區(qū)范圍。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋。各縣區(qū)教育體育局按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體目標(biāo)，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，科學(xué)劃定招生服務(wù)片區(qū)范圍。片區(qū)或?qū)W區(qū)確定后，應(yīng)在一段時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定，確需調(diào)整時要慎重穩(wěn)妥，認(rèn)真做好學(xué)生家長工作。

　　5．規(guī)范招生入學(xué)管理。學(xué)區(qū)劃分后，根據(jù)學(xué)校招生規(guī)模，首先安排本轄區(qū)內(nèi)戶籍與實(shí)際居住地一致的適齡兒童、少年就近入學(xué)，再根據(jù)報名登記入學(xué)人數(shù)和學(xué)校資源分布情況，在本轄區(qū)統(tǒng)籌安排其他情況的適齡兒童、少年入學(xué)。未在戶籍所在學(xué)區(qū)小學(xué)就讀的學(xué)生，如申請升入戶籍所在學(xué)區(qū)初中，由縣級教育行政部門統(tǒng)一受理、審核，根據(jù)區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校容納學(xué)生情況統(tǒng)籌安排就學(xué)。

　　三、規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生行為

　　6．明確招生范圍。民辦義務(wù)教育學(xué)校在審批地范圍內(nèi)招生。九年一貫制民辦學(xué)校，小學(xué)直升本校初中；當(dāng)小學(xué)直升人數(shù)小于初中招生計劃時全部錄取，初中剩余招生計劃實(shí)行電腦隨機(jī)錄??；當(dāng)小學(xué)直升人數(shù)大于初中招生計劃時，初中招生計劃全部實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。民辦義務(wù)教育學(xué)校中屬于政府購買服務(wù)的學(xué)位，按照公辦學(xué)校劃片辦法統(tǒng)一招生。

　　7．嚴(yán)格計劃管理。民辦義務(wù)教育學(xué)校根據(jù)辦學(xué)條件、師資力量等因素，提前向?qū)俚乜h區(qū)教育體育局申報招生計劃，由審批地教育行政部門審批后嚴(yán)格執(zhí)行。

　　8．規(guī)范招生方式。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，由屬地縣區(qū)教育體育局統(tǒng)一組織實(shí)施。對報名人數(shù)未超過核定招生計劃數(shù)的，一次性全部錄取。對報名人數(shù)超過招生計劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取，由所在縣區(qū)教育體育局組織實(shí)施，至少有3名人員駐校全程參與，錄取結(jié)果及時向社會公開。未被民辦學(xué)校錄取的適齡兒童少年，由縣區(qū)教育行政部門安排到對應(yīng)學(xué)區(qū)公辦學(xué)校，若無空余學(xué)位，統(tǒng)籌安排到其他公辦學(xué)校。

　　四、保障特殊群體義務(wù)教育權(quán)利

　　9．落實(shí)隨遷子女入學(xué)政策。堅持“以流入地政府為主，以全日制公辦學(xué)校為主”的原則，健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，落實(shí)隨遷子女接受義務(wù)教育后在流入地參加中考政策。簡化入學(xué)流程和證明要求，合理確定入學(xué)條件，確保符合條件的隨遷子女應(yīng)入盡入。隨遷子女回戶籍所在地學(xué)校就讀的，當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)依法予以統(tǒng)籌安排。按照市委辦、市政府辦《關(guān)于加強(qiáng)和完善易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作的實(shí)施意見》相關(guān)要求，妥善安置搬遷群眾子女入學(xué)。

　　10．保障殘疾兒童少年入學(xué)。各縣區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生行政部門、民政部門、殘疾人聯(lián)合會，建立由教育、心理、康復(fù)、社會工作等方面專家組成的殘疾人教育專家委員會，對殘疾兒童少年進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果，分別提出適齡殘疾兒童少年普通學(xué)校隨班就讀、特殊教育學(xué)校就讀或送教上門等教育安置意見，落實(shí)“一人一案”，并全部納入中小學(xué)生學(xué)籍管理。

　　11．落實(shí)其他群體優(yōu)待政策。各縣區(qū)教育體育局要按照市教育局、漢中軍分區(qū)政治部《關(guān)于漢中市軍人子女教育優(yōu)待規(guī)定相關(guān)問題的通知》，公安部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作的通知》，應(yīng)急管理部、教育部《關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊伍人員及其子女教育優(yōu)待工作的通知》等相關(guān)規(guī)定，對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、綜合性消防救援隊伍人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、引進(jìn)高層次人才子女及其他各類優(yōu)撫對象，落實(shí)教育優(yōu)待政策。

　　五、確保招生入學(xué)公開公正規(guī)范有序

　　12．建立預(yù)警機(jī)制。各縣區(qū)教育行政部門要加強(qiáng)對學(xué)齡人口變化趨勢的預(yù)測分析，及時向社會發(fā)布學(xué)位供給緊張的預(yù)警提示，合理引導(dǎo)家長預(yù)期，堅決防止產(chǎn)生大班額。采取“一校一策”方法，扎實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定、輿情引導(dǎo)等工作。

　　13．加大政策宣傳。各縣區(qū)教育體育局和各學(xué)校要加大義務(wù)教育招生入學(xué)政策宣傳解讀力度，大力宣傳促進(jìn)教育公平的具體舉措，回應(yīng)人民群眾關(guān)切。要引導(dǎo)家長充分認(rèn)識免試就近入學(xué)對于促進(jìn)學(xué)生健康成長的價值和意義，樹立科學(xué)教育觀，理性幫助孩子確定成長目標(biāo)，克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)傾向，避免盲目跟風(fēng)擇校。

　　14．公開招生信息。各縣區(qū)教育體育局和各學(xué)校要通過多種形式主動向社會公開招生相關(guān)信息，包括招生入學(xué)政策、招生劃片范圍、入學(xué)條件、報名流程、時間節(jié)點(diǎn)、咨詢方式、舉報受理平臺、信訪接待地址等，自覺接受社會監(jiān)督，確?！瓣柟庹猩?。

　　15．做好均衡分班。嚴(yán)格控制“大校額”“大班額”，均衡安排學(xué)生，均衡配置師資，嚴(yán)禁設(shè)立或者變相設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班、實(shí)驗(yàn)班。不得將隨遷子女集中在少數(shù)學(xué)校、班級。

　　六、嚴(yán)肅招生入學(xué)工作紀(jì)律

　　16．提高政治站位。各縣區(qū)教育體育局要制定詳細(xì)具體、切實(shí)可行的義務(wù)教育招生入學(xué)工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案，確保招生入學(xué)平穩(wěn)有序進(jìn)行。各義務(wù)教育學(xué)校要進(jìn)一步規(guī)范招生入學(xué)行為，共同維護(hù)良好的教育生態(tài)和招生秩序。

　　17．落實(shí)紀(jì)律要求。嚴(yán)禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書、證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、面談、評測等名義選拔學(xué)生；嚴(yán)禁無計劃、超計劃、提前組織招生，變相“掐尖”選拔生源；嚴(yán)禁與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁收取或者變相收取與入學(xué)掛鉤的各種費(fèi)用；嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生辦學(xué)學(xué)籍轉(zhuǎn)接。招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生。

　　18．嚴(yán)肅追究責(zé)任。各級教育行政部門要建立招生入學(xué)監(jiān)督機(jī)制，健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監(jiān)督。各級教育督導(dǎo)部門要對義務(wù)教育招生入學(xué)工作實(shí)行督導(dǎo)。對違規(guī)違紀(jì)招生的學(xué)校，責(zé)令限期整改，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、取消評優(yōu)資格、撤銷榮譽(yù)稱號等處罰，屬民辦學(xué)校的，依法依規(guī)減少下一年度招生計劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證；對違規(guī)違紀(jì)參與招生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，列入“黑名單”、停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰；對弄虛作假、違規(guī)使用軟件等不正當(dāng)手段影響電腦隨機(jī)錄取結(jié)果的，嚴(yán)肅追究學(xué)校、縣區(qū)教體局和相關(guān)人員責(zé)任。

　　各縣區(qū)教育體育局招生入學(xué)工作方案及時向市教育局報備。

　　附件：漢中市義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作咨詢投訴電話