2020年廣州市海珠區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作實(shí)施細(xì)則

　　為進(jìn)一步規(guī)范海珠區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作，確保招生工作公平、公正、公開，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》，以及省、市教育行政部門的相關(guān)政策文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定2020年海珠區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作實(shí)施細(xì)則。

　　一、總體要求

　　（一）義務(wù)教育階段學(xué)校招生堅(jiān)持以區(qū)為主，實(shí)行屬地管理。區(qū)教育局負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，妥善安排轄區(qū)內(nèi)戶籍適齡兒童、少年入學(xué)工作，指導(dǎo)各義務(wù)教育階段學(xué)校解決在招生過程中遇到的問題和困難。

　?。ǘ┮婪ūＵ蠎艏m齡兒童入學(xué)權(quán)利。各學(xué)校須嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律規(guī)定，切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，做好戶籍適齡兒童未入學(xué)情況排查，建立失學(xué)輟學(xué)適齡兒童工作臺(tái)賬，做好控輟保學(xué)工作。對(duì)符合入學(xué)條件的殘疾兒童要做好學(xué)位安排工作，為不同類型和不同程度的殘疾兒童提供多種形式的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

　?。ㄈ┝x務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生堅(jiān)持免試相對(duì)就近入學(xué)原則；民辦學(xué)校招生堅(jiān)持免試入學(xué)原則。嚴(yán)禁各學(xué)校以考試或任何變相考試形式進(jìn)行招生，小學(xué)一年級(jí)堅(jiān)持“零起點(diǎn)”教學(xué)。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)招生計(jì)劃管理。區(qū)教育局結(jié)合轄區(qū)學(xué)位需求及學(xué)校規(guī)模下達(dá)各義務(wù)教育階段公、民辦學(xué)校招生計(jì)劃。各義務(wù)教育階段學(xué)校須按區(qū)教育局核定的招生計(jì)劃進(jìn)行招生。各義務(wù)教育階段學(xué)校未經(jīng)批準(zhǔn)超出招生計(jì)劃招收的新生不得辦理學(xué)籍。

　?。ㄎ澹┨嵘逃?wù)水平。一是做好信息公開。各學(xué)校要按規(guī)定做好招生地段、招生計(jì)劃、招生條件、招生程序、咨詢電話等招生信息公開工作。2020年招生工作結(jié)束后，各學(xué)校應(yīng)及時(shí)公布招生結(jié)果，并于今年9月15日前做好學(xué)籍信息采集、建籍等工作。二是落實(shí)減證便民。簡(jiǎn)化招生審核程序，減少家長(zhǎng)辦事材料。三是回應(yīng)群眾關(guān)切，妥善處置招生工作相關(guān)的矛盾。

　?。┳龊贸凶馊俗优雽W(xué)工作。房屋承租人及其配偶在廣州市無自有產(chǎn)權(quán)住房，以在海珠區(qū)租賃住宅用途的房屋作為本市唯一居住地，且招生報(bào)名時(shí)房屋租賃合同符合相關(guān)要求的，可通過戶籍地報(bào)讀、政策性照顧、積分制入學(xué)和報(bào)讀民辦學(xué)校等方式為適齡子女申請(qǐng)入學(xué)。

　?。ㄆ撸┩七M(jìn)持有港澳居民居住證的港澳居民隨遷子女（或持證的適齡兒童少年）接受義務(wù)教育工作。根據(jù)上級(jí)教育行政部門的部署，逐步完善持有港澳居民居住證的港澳居民隨遷子女（或持證的適齡兒童少年）義務(wù)教育入學(xué)政策。

　　二、公辦小學(xué)招生

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　　1．公辦小學(xué)學(xué)位按“人戶一致”原則安排

　　繼續(xù)實(shí)施公辦小學(xué)招生網(wǎng)上報(bào)名。公辦小學(xué)學(xué)位按“人戶一致”原則安排學(xué)位?！叭藨粢恢隆敝饕侵高m齡兒童戶籍地址與其法定監(jiān)護(hù)人所能提供的有效實(shí)際居住地材料（房產(chǎn)證、購房合同、宅基地證、集資房材料、拆遷協(xié)議、租賃合同及租賃備案等）地址一致?！叭藨舨灰恢隆钡倪m齡兒童由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。一個(gè)住宅單元原則上只分配對(duì)口學(xué)校的一個(gè)學(xué)位（多胞胎、符合計(jì)生政策的二孩除外），如報(bào)名時(shí)學(xué)位已被占用（即該住宅單元已有適齡兒童在對(duì)口小學(xué)在讀1-5年級(jí)），則由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。

　　公辦小學(xué)的招生地段由區(qū)教育局核定。各學(xué)校須提前調(diào)研地段內(nèi)社區(qū)變化、新增門牌等情況，并將有關(guān)情況上報(bào)區(qū)教育局。各公辦小學(xué)不得拒絕招生地段內(nèi)戶籍適齡兒童的入學(xué)報(bào)名。戶籍適齡兒童報(bào)名后，由區(qū)教育局根據(jù)公辦小學(xué)學(xué)位安排原則安排學(xué)位。各公辦小學(xué)必須接收區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位的適齡兒童。

　　對(duì)個(gè)別學(xué)校出現(xiàn)因戶籍適齡兒童人數(shù)超出該校承載能力的情況，由區(qū)教育局統(tǒng)籌做好戶籍適齡兒童的入學(xué)工作。

　　2．小學(xué)生就近入學(xué)是指相對(duì)就近入學(xué)。學(xué)生居住地與學(xué)校距離原則上在3公里以內(nèi)。

　　（二）招生對(duì)象

　　小學(xué)、特殊教育學(xué)校小學(xué)階段的招生對(duì)象為年滿6周歲以上兒童。凡具有中華人民共和國國籍、于2013年9月1日（含）至2014年8月31日（含）出生且尚未接受義務(wù)教育的兒童，不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。

　　（三）學(xué)位安排

　　1．完全房產(chǎn)住戶

　　適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護(hù)人于2020年5月5日（含）前取得該房產(chǎn)的100%產(chǎn)權(quán)并入戶入住，且學(xué)位未被占用的，其適齡子女由對(duì)口小學(xué)接收。不符合上述要求的完全房產(chǎn)住戶的適齡兒童由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。

　　2．不完全房產(chǎn)住戶（指戶籍地房產(chǎn)是適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護(hù)人與他人共同擁有）

　　適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護(hù)人擁有的不完全房產(chǎn)是其在廣州市的唯一居住地，人戶一致，且學(xué)位未被占用的，原則上由對(duì)口小學(xué)接收。適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在廣州市同時(shí)擁有2套或以上不完全房產(chǎn)的，按房產(chǎn)權(quán)屬占有比例最大的不完全房產(chǎn)所在地統(tǒng)籌安排學(xué)位；另有房產(chǎn)或該房產(chǎn)對(duì)應(yīng)的學(xué)位已被占用的，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。

　　3．隨祖輩居住戶

　　適齡兒童及其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人與祖輩同戶籍同住在祖輩（直系親屬）房產(chǎn)，且該房產(chǎn)是其在廣州市的唯一居住地，在學(xué)位未被占用的情況下，原則上由對(duì)口小學(xué)接收。適齡兒童隨祖輩居住的其他情況，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。

　　4．隨非直系親屬居住戶

　　戶籍掛靠在本區(qū)非直系親屬房產(chǎn)，且實(shí)際居住在本區(qū)的適齡兒童由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。

　　5．租住戶

　?。?）租住國有房產(chǎn)或單位公房：本區(qū)戶籍的適齡兒童及其法定監(jiān)護(hù)人在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房，租住在本區(qū)國有房產(chǎn)或單位公房的租住戶子女，人戶一致，且該住房為適齡兒童及父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在廣州市的唯一居住地，且學(xué)位未被占用的，原則上由對(duì)口小學(xué)接收。不符合上述要求的本區(qū)國有房產(chǎn)或單位公房租住戶的適齡兒童由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。

　?。?）租住私人住宅：本區(qū)戶籍的適齡兒童及其法定監(jiān)護(hù)人在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房，以其在本區(qū)租賃住宅用途的房屋作為唯一居住地，且持合法有效租賃備案的，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。

　　非海珠區(qū)戶籍的穗籍適齡兒童及其法定監(jiān)護(hù)人在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房，以在2019年8月31日（含）前租住本區(qū)住宅用途的房屋作為唯一居住地，并同時(shí)辦理合法有效租賃備案，且房屋租賃期限至少到2022年8月31日（含）的租住戶適齡子女，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。不符合上述條件的租住戶適齡子女需回戶籍地申請(qǐng)學(xué)位。

　　非穗籍承租人已在《廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)》核定積分，并符合海珠區(qū)來穗人員隨遷子女積分制入學(xué)申請(qǐng)條件的，可為其適齡子女申請(qǐng)參加積分制入學(xué)。不符合政策性照顧條件或未取得積分制入學(xué)資格的非穗籍承租人可為其適齡子女申請(qǐng)民辦學(xué)校學(xué)位。

　　6．街道公共集體戶

　　適齡兒童的戶籍在本區(qū)街道公共集體戶，且實(shí)際居住在本區(qū)并能提供有效居住佐證材料的，原則上由戶籍地對(duì)口小學(xué)接收。

　　7．拆遷戶

　　根據(jù)拆遷協(xié)議內(nèi)容由拆遷方安排在海珠區(qū)居住，或領(lǐng)取拆遷補(bǔ)貼自行解決住地并實(shí)際在海珠區(qū)轄內(nèi)居住的臨遷戶適齡子女，能提供拆遷協(xié)議、租賃合同及租賃備案，且經(jīng)核實(shí)確認(rèn)現(xiàn)住址為適齡兒童與父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在廣州市的唯一居住地的，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。

　　8．特殊兒童

　　本區(qū)戶籍的特殊兒童（含智障、自閉、腦癱等類型）按正常招生程序進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名，由其法定監(jiān)護(hù)人向報(bào)名系統(tǒng)指引的學(xué)校提交資料。法定監(jiān)護(hù)人可向?qū)W校遞交特殊教育申請(qǐng)報(bào)告，由區(qū)教育局根據(jù)其學(xué)習(xí)能力統(tǒng)籌安排入讀特殊教育學(xué)校、普校特教班或到普校隨班就讀。啟能學(xué)校優(yōu)先招收本區(qū)戶籍，且具有一定學(xué)習(xí)和自理能力的中重度殘疾兒童。盲、聾啞兒童可到廣州市啟明學(xué)校、廣州市啟聰學(xué)校報(bào)名就讀。

　　9．持有港澳居民居住證的港澳居民隨遷子女（或持證的適齡兒童少年）

　　持有港澳居民居住證的港澳居民同時(shí)符合以下條件的，可為其適齡隨遷子女申請(qǐng)小學(xué)一年級(jí)學(xué)位：（1）持有在我市辦理的港澳居民居住證；（2）在廣州市合法穩(wěn)定工作；（3）截至2020年8月31日（含）在海珠區(qū)合法穩(wěn)定居住滿1年。

　　持有港澳居民居住證的適齡兒童同時(shí)符合以下條件的，可由其法定監(jiān)護(hù)人為其申請(qǐng)小學(xué)一年級(jí)學(xué)位：（1）適齡兒童持有在我市辦理的港澳居民居住證；（2）申請(qǐng)人須為適齡兒童的法定監(jiān)護(hù)人，且具有海珠區(qū)戶籍；（3）適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在海珠區(qū)有合法穩(wěn)定住所（擁有海珠區(qū)自有產(chǎn)權(quán)住房; 或在廣州市無自有產(chǎn)權(quán)住房，但以在海珠區(qū)合法租賃的住宅房屋作為唯一居住地），且截至2020年8月31日（含）居住滿1年。

　　經(jīng)審核符合條件的適齡兒童由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。

　　10．政策性照顧學(xué)生

　　符合廣州市義務(wù)教育階段政策性照顧學(xué)生條件的適齡兒童直接到實(shí)際居住地對(duì)口小學(xué)遞交報(bào)名材料，經(jīng)審核符合條件并通過公示的適齡兒童，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。

　　11．延緩入學(xué)

　　因身體狀況需要延緩入學(xué)的適齡兒童，由其法定監(jiān)護(hù)人向戶籍地對(duì)口小學(xué)提交區(qū)級(jí)以上（含）醫(yī)院醫(yī)生診斷書及書面申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)教育局審核同意后，可以延緩一年入學(xué)。延緩入學(xué)期滿后，其應(yīng)立即申請(qǐng)入學(xué)。各學(xué)校應(yīng)及時(shí)指引上一年延緩入學(xué)兒童報(bào)名入學(xué)。

　　12．小學(xué)一年級(jí)學(xué)位安排的其他事項(xiàng)說明

　　本區(qū)戶籍與本區(qū)實(shí)際居住地地址不一致的適齡兒童，由法定監(jiān)護(hù)人前往適齡兒童的戶籍地對(duì)口小學(xué)提交入學(xué)申請(qǐng)材料，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。

　　13．戶籍生申請(qǐng)轉(zhuǎn)學(xué)返區(qū)就讀

　　因家庭遷移、新入戶、遷戶返區(qū)、回國就讀等情況要求轉(zhuǎn)學(xué)回本區(qū)就讀的小學(xué)生，按照《廣東省教育廳關(guān)于中小學(xué)生學(xué)籍管理的實(shí)施細(xì)則（試行）》（粵教基〔2014〕24號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。符合轉(zhuǎn)入條件的學(xué)生由法定監(jiān)護(hù)人于規(guī)定時(shí)間到戶籍地對(duì)口小學(xué)遞交轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)材料，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。

　　三、公辦初中招生

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　　1．公辦初中通過免試電腦派位、對(duì)口升學(xué)及統(tǒng)籌安排等方式分配學(xué)位。

　　2．每所劃片入學(xué)的公辦初中95%以上的生源由就近入學(xué)方式確定。

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　　公辦初中以多校劃片加電腦派位為主要招生方式，個(gè)別試點(diǎn)學(xué)校采用對(duì)口直升和電腦派位相結(jié)合的方式招生。不同類別生源的入學(xué)方式如下：

　　1．具有本區(qū)公辦小學(xué)學(xué)籍的本市戶籍生、具有本區(qū)民辦小學(xué)學(xué)籍的本區(qū)戶籍生和經(jīng)審核通過的具有本區(qū)小學(xué)學(xué)籍的政策性照顧學(xué)生均具有本區(qū)公辦初中普通電腦派位生資格，按所屬派位組別填報(bào)志愿學(xué)校，參加公辦初中的電腦派位（具體辦法另行公布）。具備派位生資格的學(xué)生如不按規(guī)定分組參加電腦派位并申請(qǐng)區(qū)內(nèi)跨組升學(xué)，經(jīng)審核符合條件的學(xué)生由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排區(qū)公辦初中學(xué)位。

　　2．在我區(qū)民辦小學(xué)畢業(yè)的廣州市非海珠區(qū)戶籍學(xué)生要求到公辦初中就讀的，應(yīng)在其戶籍所在區(qū)申請(qǐng)，按該區(qū)升學(xué)辦法入學(xué)。

　　3．具有本區(qū)戶籍但無本區(qū)學(xué)籍的外地或外區(qū)應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生擬返回海珠區(qū)升讀初中的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向區(qū)教育局提交申請(qǐng)及相關(guān)材料。經(jīng)審核符合條件的學(xué)生由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排區(qū)公辦初中學(xué)位。

　　4．持有港澳居民居住證的港澳居民隨遷子女（或持證的適齡兒童少年）入學(xué)。

　　持有港澳居民居住證的港澳居民符合以下條件的，可為其適齡隨遷子女申請(qǐng)初中一年級(jí)學(xué)位：（1）持有在我市辦理的港澳居民居住證；（2）在廣州市合法穩(wěn)定工作；（3）截至2020年8月31日（含）在海珠區(qū)合法穩(wěn)定居住滿1年；（4）隨遷子女為2020年海珠區(qū)應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生。

　　持有港澳居民居住證的適齡兒童同時(shí)符合以下條件的，可由其法定監(jiān)護(hù)人為其申請(qǐng)初中一年級(jí)學(xué)位：（1）適齡兒童持有在我市辦理的港澳居民居住證；（2）申請(qǐng)人須為適齡兒童的法定監(jiān)護(hù)人，且具有海珠區(qū)戶籍；（3）適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在海珠區(qū)有合法穩(wěn)定住所（擁有海珠區(qū)自有產(chǎn)權(quán)住房; 或在廣州市無自有產(chǎn)權(quán)住房，但以在海珠區(qū)合法租賃的住宅房屋作為唯一居住地），且截至2020年8月31日（含）居住滿1年；（4）適齡兒童為2020年海珠區(qū)應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生。

　　經(jīng)審核符合條件的適齡兒童，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。

　　四、民辦中小學(xué)招生

　　民辦小學(xué)的招生對(duì)象為2013年9月1日（含）至2014年8月31日（含）出生且尚未接受義務(wù)教育的適齡兒童。民辦初中的招生對(duì)象為2020年應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生。

　　民辦義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格按省、市教育行政部門的各項(xiàng)規(guī)定招生。本區(qū)民辦義務(wù)教育學(xué)校原則上面向本區(qū)招生，無寄宿條件的民辦學(xué)校不得跨區(qū)招生；有寄宿條件且確有跨區(qū)招生需求的民辦學(xué)校，須向區(qū)教育局提出跨區(qū)招生申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后方可實(shí)施?？鐓^(qū)招生計(jì)劃不超過總計(jì)劃的50%。

　　繼續(xù)實(shí)行民辦小學(xué)和民辦初中招生全市統(tǒng)一平臺(tái)網(wǎng)上報(bào)名。對(duì)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的民辦義務(wù)教育學(xué)校，其招生計(jì)劃均通過電腦派位方式隨機(jī)錄取。報(bào)名結(jié)束后由區(qū)教育局組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)民辦義務(wù)教育學(xué)校電腦派位工作。任何民辦義務(wù)教育學(xué)校不得拒絕接收經(jīng)電腦派位確定錄取資格且在教育行政部門規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)到注冊(cè)的學(xué)生。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生工作具體實(shí)施方案詳見附件1。

　　對(duì)于已被民辦學(xué)校錄取并注冊(cè)，但自愿放棄民辦學(xué)校學(xué)位的本區(qū)戶籍適齡兒童少年，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排公辦學(xué)位。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，依法依規(guī)招生。在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)招生工作新形勢(shì)調(diào)整補(bǔ)充區(qū)招生考試委員會(huì)成員單位，形成全區(qū)合力，推進(jìn)落實(shí)招生考試工作。各學(xué)校在上級(jí)教育行政部門的指導(dǎo)下成立義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織相關(guān)工作，嚴(yán)格執(zhí)行招生工作的各項(xiàng)政策，確保義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作依法、有序地開展。

　　（二）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)為群眾做好服務(wù)工作。各學(xué)校要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，為家長(zhǎng)提供咨詢服務(wù)；切實(shí)落實(shí)一次性告知制度和首問負(fù)責(zé)制度，向社會(huì)和家長(zhǎng)做好政策宣傳、解釋和引導(dǎo)等工作。

　?。ㄈ﹪?yán)肅處理招生工作中出現(xiàn)的違規(guī)行為。各學(xué)校必須進(jìn)一步規(guī)范招生程序，嚴(yán)格落實(shí)教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省教育廳關(guān)于印發(fā)規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的六項(xiàng)規(guī)定的通知》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁出現(xiàn)《廣州市義務(wù)教育學(xué)校招生負(fù)面清單及處理措施》（詳見附件4）中列舉的違規(guī)行為，確保陽光招生、廉潔招生。對(duì)發(fā)生違法違規(guī)行為的學(xué)校，將依法依規(guī)給予相應(yīng)處理。