根據(jù)全國(guó)第五次人口普查數(shù)據(jù)推算,目前我國(guó)農(nóng)民工隨遷子女人數(shù)近1500萬(wàn)。中國(guó)不斷加快的城市化,數(shù)量還將繼續(xù)增長(zhǎng)。近年來(lái),在黨和政府的高度重視下,農(nóng)民工隨遷子女教育問(wèn)題特別是其中的一些突出問(wèn)題已得到初步解決,但由于受中國(guó)城市化發(fā)展的特殊性、差異性等因素的影響,這一問(wèn)題也在發(fā)生變化,呈現(xiàn)出新的特征。

　　1、農(nóng)民工隨遷子女正逐漸向經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的中小城市集中。

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是農(nóng)民工數(shù)量增長(zhǎng)的直接推力,因此城市的發(fā)展速度和容納空間是農(nóng)民工隨遷子女流向的主要?jiǎng)右?。在所調(diào)查的12個(gè)城市中,2007年義務(wù)教育段農(nóng)民工隨遷子女?dāng)?shù)量增長(zhǎng)速度最快的6個(gè)城市依次為:

　　鄭州(39.83%)、義烏(22.86%)、杭州(18.08%)、成都(13.70%)、沈陽(yáng)(13.16%)、石家莊(12.58%)。而與此同時(shí),我國(guó)特大城市農(nóng)民工隨遷子女的數(shù)量增長(zhǎng)相對(duì)緩慢,北京市甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。對(duì)鄭州、義烏、杭州、成都作進(jìn)一步跟蹤調(diào)查,結(jié)果表明2008年這4個(gè)城市的義務(wù)教育階段農(nóng)民工隨遷子女人數(shù)繼續(xù)呈上升趨勢(shì)。可見(jiàn),農(nóng)民工隨遷子女的增量已開(kāi)始向經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快的中小城市集中,這些城市的教育承載能力將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　2、在城市出生的農(nóng)民工隨遷子女新生代入學(xué)規(guī)模日趨增大。

　　據(jù)對(duì)12城市調(diào)查顯示,2007年義務(wù)教育階段農(nóng)民工隨遷子女新生代(即在城市出生、成長(zhǎng),沒(méi)有農(nóng)村生活經(jīng)歷的農(nóng)民工子女),占農(nóng)民工隨遷子女總數(shù)的19.6%,其中北京、上海、廣州等大城市農(nóng)民工隨遷子女新生代比例均超過(guò)20%。以廣州市為例,2007年有40萬(wàn)農(nóng)民工隨遷子女,新生代比例為2 3.2%,也就是說(shuō)2001年前在廣州市出生的農(nóng)民工隨遷子女已達(dá)9萬(wàn)多人?？梢灶A(yù)見(jiàn),即便未來(lái)在廣州等大城市現(xiàn)有的農(nóng)民工隨遷子女人數(shù)趨于穩(wěn)定,但適齡的農(nóng)民工隨遷子女新生代人數(shù)依然呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。

　　“同城不同待遇”的現(xiàn)實(shí),使這些孩子們?nèi)狈?duì)城市的認(rèn)同感和歸屬感,成為“被邊緣化”的一代。面對(duì)農(nóng)民工隨遷子女新生代規(guī)模的日趨增大,實(shí)現(xiàn)教育公平的任務(wù)將更加繁重,享受“同城待遇”的訴求將更加顯現(xiàn)。

　　據(jù)調(diào)查,有相當(dāng)一部分農(nóng)民工隨遷子女家長(zhǎng)希望孩子初中畢業(yè)后繼續(xù)在流入地讀高中,其中就讀公辦學(xué)校的愿望最為強(qiáng)烈。但由于戶(hù)籍限制,流入地城市向農(nóng)民工隨遷子女開(kāi)放義務(wù)后教育非常困難，使農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受義務(wù)后教育面臨多項(xiàng)難題,許多農(nóng)民工隨遷子女初中畢業(yè)后即意味著輟學(xué)。由此可見(jiàn),隨著進(jìn)入高中階段的農(nóng)民工隨遷子女群體的日益龐大,義務(wù)后教育任重而道遠(yuǎn)。

　　3、對(duì)城市民辦農(nóng)民工隨遷子女學(xué)校進(jìn)行規(guī)范管理的要求更加緊迫。

　　在農(nóng)民工隨遷子女入城數(shù)量大幅增長(zhǎng)和城市公辦學(xué)校不能完全滿(mǎn)足入學(xué)需求的情況下,各類(lèi)民辦農(nóng)民工子女學(xué)校應(yīng)運(yùn)而生。據(jù)對(duì)12城市調(diào)查,每個(gè)城市都存在民辦農(nóng)民工子女學(xué)校,特別是大城市尤為普遍。由于這類(lèi)學(xué)校的校舍、師資、設(shè)備等辦學(xué)條件達(dá)不到地方教育部門(mén)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),大多數(shù)處于非法辦學(xué)狀態(tài),有的還存在嚴(yán)重安全隱患。民辦農(nóng)民工隨遷子女學(xué)校越來(lái)越成為城市學(xué)校發(fā)展中的“短板”。因此,加強(qiáng)對(duì)民辦農(nóng)民工子女學(xué)校的規(guī)范化管理,將成為未來(lái)城市學(xué)校發(fā)展中一個(gè)重要而緊迫的任務(wù)。