榕教初〔2018〕11號

　　福州市教育局關(guān)于做好2018年義務(wù)教育

　　招生工作的通知

　　各縣（市）區(qū)教育局、高新區(qū)社會事業(yè)管理局，省、市屬各義務(wù)教育學(xué)校：

　　為全面貫徹落實《義務(wù)教育法》，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)教育公平公正，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（教基廳〔2018〕5號）及《福建省教育廳關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（閩教基〔2018〕20號）精神，現(xiàn)就我市2018年義務(wù)教育招生工作通知如下：

　　一、加強招生工作組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1.統(tǒng)籌制定招生入學(xué)辦法。各縣（市）區(qū)要根據(jù)上級有關(guān)招生工作要求，統(tǒng)籌義務(wù)教育公辦和民辦中小學(xué)、戶籍學(xué)齡人口和隨遷子女招生入學(xué)工作，出臺義務(wù)教育招生工作意見或辦法，確保教育部“十項嚴禁”紀律落實到位。要創(chuàng)造條件建立統(tǒng)一的招生入學(xué)管理平臺，提高招生工作規(guī)范化水平。2021年起，優(yōu)質(zhì)普通高中招生定向生指標將向農(nóng)村初中和無選擇生源的城區(qū)初中傾斜。五城區(qū)（指鼓樓、臺江、倉山、晉安、馬尾，下同）實行小學(xué)招生預(yù)報名，其他縣（市）區(qū)應(yīng)積極試點開展預(yù)報名工作。嚴格規(guī)范民辦學(xué)校招生計劃和招生方式管理，引導(dǎo)其合理確定招生范圍，并與公辦學(xué)校同步招生。省屬、市屬中小學(xué)校招生入學(xué)工作納入所在地教育行政部門統(tǒng)一管理。2018年秋季學(xué)期起，義務(wù)教育起始年級消除56人及以上大班額，且原有大班額比例進一步下降。

　　2.堅持陽光招生。要進一步完善招生公開制度，創(chuàng)新宣傳形式，通過網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體，或以新聞發(fā)布會、訪談、發(fā)放通俗易懂的宣傳材料等方式，就核心政策、群眾關(guān)心的疑難點做好宣傳釋疑工作，提高宣傳的針對性和實效性。要向社會公布招生政策、招生辦法，每一所學(xué)校的辦學(xué)性質(zhì)、招生范圍、招生計劃、報名時間地點、所需證明材料，以及招生咨詢服務(wù)電話、投訴電話和投訴信箱。學(xué)校要及時公布招生結(jié)果，方便群眾，暢通社會反映問題渠道，主動接受監(jiān)督，確保招生公平、公開、公正。

　　3.維護招生工作安定穩(wěn)定。要針對往年易發(fā)問題，會同相關(guān)部門健全協(xié)調(diào)機制，加強部門會商，制定招生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，出現(xiàn)問題傾向要及時處理，防止積少成多、積小成大。出現(xiàn)問題時，要及時報告、協(xié)商、處理，嚴禁推諉和上交矛盾，維護社會穩(wěn)定，確保學(xué)生及時入學(xué)、升學(xué)。各縣（市）區(qū)教育行政部門和學(xué)校要成立應(yīng)急工作小組，明確招生入學(xué)工作聯(lián)系人和聯(lián)系電話。

　　各縣（市）區(qū)教育局應(yīng)于6月30日前將招生工作方案及招生工作聯(lián)系人名單，報送市教育局初教處備案（含電子稿）。

　　二、落實義務(wù)教育免試就近入學(xué)要求

　　1.依法實施義務(wù)教育，保障入學(xué)機會均等。凡年滿六周歲適齡兒童的父母或者其他法定監(jiān)護人，應(yīng)當(dāng)依照《義務(wù)教育法》《福建省義務(wù)教育條例》,送其按時入學(xué)并完成義務(wù)教育。要堅持義務(wù)教育免試就近入學(xué)，形成更加公平完善的就近入學(xué)規(guī)則。要根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，為每所義務(wù)教育階段學(xué)校科學(xué)劃定服務(wù)片區(qū)范圍。在教育資源配置相對均衡的地方，繼續(xù)完善單校劃片入學(xué)政策；在教育資源配置不夠均衡、擇校沖動強烈的地方，統(tǒng)籌考慮過去片區(qū)劃分和生源分布等情況，積極穩(wěn)慎推進招生改革試點。按照省、市相關(guān)文件要求，注意與相關(guān)法律法規(guī)的銜接，對于報名人數(shù)超過招生人數(shù)的民辦學(xué)校，積極引導(dǎo)學(xué)校采取電腦隨機派位方式招生。本市內(nèi)跨縣域招生的民辦學(xué)校，按生源地教育局要求進行招生。因客觀條件變化確實需要調(diào)整招生片區(qū)時，要啟動重大決策程序，通過召開聽證會，聽取人大代表、政協(xié)委員和社會群眾意見，并經(jīng)同級人民政府同意后向社會公布。對于新入學(xué)的義務(wù)教育學(xué)生，要按照隨機派位方式均衡編班，促進教育公平。

　　2.確保免試入學(xué)。要加強對民辦義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作的指導(dǎo)和管理。所有公辦、民辦義務(wù)教育階段學(xué)校不得采用統(tǒng)一筆試或者任何變相形式的統(tǒng)一知識性考試方式選拔生源。特長生招生計劃需經(jīng)省、市教育行政部門批準，初中校需嚴格按計劃招收特長生。2020年前取消各類特長生招生。

　　3.加強招生誠信建設(shè)。根據(jù)中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的實施意見》精神,限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責(zé)人、實際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員以其財產(chǎn)支付子女入學(xué)就讀高收費私立學(xué)校。

　　三、保障不同群體入學(xué)需求

　　1.進一步完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策。有學(xué)位余額的公辦學(xué)校都要開放接收隨遷子女，要進一步完善隨遷子女家長自主報名結(jié)合隨機派位的入學(xué)方式，積極探索建立隨遷子女積分入學(xué)制度，保障入學(xué)公平。

　　2.保障殘疾兒童少年受教育權(quán)利。通過普通學(xué)校隨班就讀或者附設(shè)特教班就讀、特殊教育學(xué)校、送教上門等多種形式進行教育安置。保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀，在保證校園安全的情況下，應(yīng)允許特殊兒童家長入校陪讀。

　　3.落實招生優(yōu)待政策。對軍人子女、高層次人才子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、臺商子女等政策優(yōu)待照顧對象，要嚴格按照省、市文件執(zhí)行，不得隨意擴大照顧范圍。

　　四、強化招生政策執(zhí)行情況監(jiān)管

　　各縣（市）區(qū)教育行政部門要主動會同教育紀檢、監(jiān)察部門加強學(xué)校招生工作和“十項嚴禁”紀律落實情況的監(jiān)管，要暢通舉報渠道，認真核實群眾的信訪投訴，嚴肅查處頂風(fēng)違規(guī)招生及亂收費行為，進一步提升對義務(wù)教育違規(guī)招生治理和防控能力。對違反招生、普通中小學(xué)學(xué)籍管理等規(guī)定的公、民辦學(xué)校，應(yīng)視情節(jié)輕重給予約談、通報批評等處理。對公辦學(xué)校應(yīng)依規(guī)追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對民辦學(xué)?？梢婪ㄒ酪?guī)給予減少下一年度招生計劃、停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證的處罰。各縣（市）區(qū)2018年秋季學(xué)期招生工作專項檢查情況應(yīng)形成書面報告，內(nèi)容要包括義務(wù)教育招生政策執(zhí)行情況、信息公開情況、存在的困難和問題及下一步措施和建議等，連同本地《2018年義務(wù)教育招生入學(xué)政務(wù)公開情況匯總表》（另行下發(fā)），于9月底報送市教育局初等教育處（含電子稿）。

　　五、小學(xué)畢業(yè)考試及綜合素質(zhì)評定

　　小學(xué)畢業(yè)考試由學(xué)校命題，農(nóng)村小學(xué)可在縣（市）區(qū)教育行政部門指導(dǎo)下由中心小學(xué)命題?？荚嚳颇繛檎Z文、數(shù)學(xué)兩科，考查科目由縣（市）區(qū)教育行政部門自行決定。小學(xué)畢業(yè)考試統(tǒng)一安排在6月20日（星期三）舉行。

　　上午：8:30-9:50數(shù)學(xué)

　　下午：2:30-4:30語文

　　凡小學(xué)畢業(yè)班學(xué)生語、數(shù)及考查科目綜合成績（含補考成績）均及格者，發(fā)給小學(xué)畢業(yè)證書；不符合畢業(yè)條件的，可發(fā)給小學(xué)結(jié)業(yè)證書。

　　六、本《通知》由福州市教育局負責(zé)解釋。

　　聯(lián)系人：林楠，聯(lián)系電話：83313082，電子郵箱：cjc83313082 163.com。

　　附件：1.福州市2018年小學(xué)招生辦法

　　2.福州市2018年小學(xué)招生計劃

　　3.福州市五城區(qū)2018年初中招生辦法

　　4.五城區(qū)2018年初中招生對口方案

　　5.五城區(qū)2018年初招日程安排

　　福州市教育局

　　2018年5月7日

　　(此件主動公開)

　　抄送：省教育廳，市委辦公廳、市人大辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳，福州警備區(qū)、市臺辦