28日，教育部的一道通知成為許多家長(zhǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)——要求加快推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理，不合規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須停業(yè)。細(xì)心的人會(huì)發(fā)現(xiàn)，這已經(jīng)是一個(gè)月里，教育部發(fā)布的第三道禁令了。一道道禁令密集下達(dá)，是要堵住什么口子呢？

教育部接力發(fā)布“史上最嚴(yán)減負(fù)令”

教育部28日通知，要求各級(jí)教育行政部門(mén)要與本地民政、公安等部門(mén)協(xié)作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面摸排，該辦理證照的依法依規(guī)辦理、該停業(yè)的必須停業(yè)、該吊銷(xiāo)證照的堅(jiān)決吊銷(xiāo)。

這份通知是延續(xù)今年2月底，教育部等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的一份通知，要求開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。通知明確，嚴(yán)令禁止校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“超綱教學(xué)”、“提前教學(xué)”、“強(qiáng)化應(yīng)試”，嚴(yán)令禁止將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤，嚴(yán)令禁止中小學(xué)教師課上不講，課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講等行為。這一通知也被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)減負(fù)令”。

不到一個(gè)月的時(shí)間里，教育部還公布了另外兩道禁令。3月21日，教育部印發(fā)公告，全面清理規(guī)范管理面向基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的競(jìng)賽掛牌命名表彰等活動(dòng)。此類(lèi)活動(dòng)的結(jié)果只能視為榮譽(yù)，不得作為中小學(xué)招生入學(xué)的依據(jù)。各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校不得承認(rèn)違規(guī)開(kāi)展的此類(lèi)活動(dòng)的成績(jī)或結(jié)果。

同一天公布的2018年普通高校招生工作通知?jiǎng)t對(duì)高考招生發(fā)出了禁令：從今年高考開(kāi)始，體育特長(zhǎng)、中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競(jìng)賽、科技類(lèi)競(jìng)賽等將不再成為高考加分的項(xiàng)目。

重拳之下，能夠讓素質(zhì)教育回歸嗎？

近年來(lái)，中小學(xué)生校外培訓(xùn)市場(chǎng)異?；鸨?。數(shù)據(jù)顯示，2016年參加課外輔導(dǎo)班的學(xué)生超過(guò)了1.37億人次。家長(zhǎng)和學(xué)生背上沉重的經(jīng)濟(jì)和學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，校外培訓(xùn)市場(chǎng)卻魚(yú)龍混雜，亂象頻出。教育部的三道禁令正是直指這些亂象，規(guī)范教育秩序。那么重拳之下，能夠讓素質(zhì)教育回歸嗎？

——治理“應(yīng)試”傾向 超綱教學(xué)等問(wèn)題

今年2月，記者走訪發(fā)現(xiàn)廣西南寧的幾家大型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，名額爆滿(mǎn)。某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人說(shuō)，四年級(jí)的小孩要上初一的英語(yǔ)，教室全滿(mǎn)了。同時(shí)很多老師也在教學(xué)中發(fā)現(xiàn)，班上始終有些孩子學(xué)習(xí)進(jìn)度大大超前，那么學(xué)得早就一定學(xué)得好嗎？

上海盧灣一中心小學(xué)英語(yǔ)老師 施莉虹：

（提前學(xué)后）學(xué)生覺(jué)得這些知識(shí)我都已經(jīng)學(xué)會(huì)了，（課堂上）可能相對(duì)注意力就不集中，學(xué)習(xí)效果并不會(huì)那么好。

調(diào)查中，大多同學(xué)表示，參加校外培訓(xùn)班主要想獲得好中學(xué)的錄取，此外一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的競(jìng)賽成績(jī)也成為他們升學(xué)的"敲門(mén)磚"。對(duì)此教育部文件明確，要糾正校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為，發(fā)現(xiàn)有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為，將依法追責(zé)。

21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng) 熊丙奇：

還要進(jìn)一步細(xì)化哪些是超綱教學(xué)，哪些是超前教育。如果沒(méi)有明確的界定的話(huà)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可能就沒(méi)有明確的底線。

——嚴(yán)查教師課上不講課后講等不良教學(xué)行為

反對(duì)增加課外負(fù)擔(dān)的同時(shí)，必須提高課內(nèi)質(zhì)量。教育部在專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)中，也將查處個(gè)別在職中小學(xué)校教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講，并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為，一經(jīng)查實(shí)，一律依法嚴(yán)肅處理，直至取消教師資格。

上海盧灣一中心小學(xué)語(yǔ)文老師 任新梅

我覺(jué)得這樣的懲戒是有必要的，比如說(shuō)吊銷(xiāo)他們的教師資格證，或者說(shuō)對(duì)他們有一些從業(yè)上的限制，都是一種警示的作用。

教育專(zhuān)家表示，給學(xué)生減負(fù)，減的是重復(fù)、低效的機(jī)械訓(xùn)練負(fù)擔(dān)，增加能夠調(diào)動(dòng)學(xué)生積極思維的、具有挑戰(zhàn)性和創(chuàng)造性的教育教學(xué)活動(dòng)。教育部長(zhǎng)陳寶生曾在兩會(huì)期間表示，切勿聽(tīng)信培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“雞湯”、“成功學(xué)”，要按照學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律辦事，幫助他們健康成長(zhǎng)。