日前教育部印發(fā)《義務教育學校管理標準》，對學生平等入學權利作出要求，提到不舉辦任何形式的入學或升學考試，不以各類競賽、考級、獎勵證書作為學生入學或升學的依據(jù)；不得提前招生、提前錄??；不分重點班與非重點班。

　　按照《義務教育法》規(guī)定，義務教育階段學生入學一律實行“就近、免試”。

　　教育部就此三令五申禁止任何形式的小升初考試，比如2014年1月下發(fā)《關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》、2017年的《關于做好2017年義務教育招生入學工作的通知》。

　　多地已實施“就近入學”

　　教育部日前發(fā)布的《標準》中明確叫?！靶∩酢边x拔考試，記者注意到，此前多地已開展相關工作。

　　早在2014年2月，教育部下發(fā)通知，要求北京、上海等19個重點大城市做好義務教育免試就近入學工作。北京市取消了共建生，小學免試就近入學，小升初實行單校劃片或多校劃片入學。

　　2015年，天津市教委公布《市教委關于進一步完善義務教育免試就近入學工作的意見》，確定2015年秋季學期開始，天津市所有公辦義務教育學校將全面實行免試就近入學。小升初招生將取消一切選拔性考試，各類競賽證書、考級證明等與升學脫鉤，取消實驗班、特長班招生。

　　2017年4月，西安市教育局決定，明年民辦小升初招生將搖號，不得筆試選拔。至此，從2012年開始的小升初選拔性考試被徹底叫停。

　　盡管教育部三令五申，但一些初中學校為提高中考升學率等原因，或明或暗的“擇校熱”、“秘考”、“點招”仍然存在。

　　據(jù)媒體報道，廣州多所公辦初中除了接收教育部門分配的學生外，還專門留出名額給通過“秘考”選拔的優(yōu)等生，并把其編入學校專門設立的“重點班”。

　　專家認為出臺《學校法》很有必要

　　中國教育科學研究院研究員儲朝暉表示，義務教育階段，如果通過單一形式的考試很難判定孩子情況，考試本身有很多隨機可能性。不用考試，不等于沒有評價，在學習過程中對孩子的評價一直存在，叫?！靶∩酢笨荚嚕歉訌娬{過程性，希望孩子各個方面都得到發(fā)展。并且，這幾年，義務教育階段，用詞已經不再用“升學”，而用“入學”的概念，保證孩子都有學校上。

　　中國人民大學教授程方平接受記者采訪時表示，現(xiàn)在重點學校把好老師挖走，為了一個學校發(fā)展，把全市、全國的資源都破壞了，有的一個學校有20多個特級教師，一個縣都沒有一個?，F(xiàn)在只有少數(shù)學校如魚得水、有特權，很多學校沒有資源，這種情況下，家長肯定是焦慮的。如果能從法律層面對學校的責任、義務、局限性做出規(guī)定，通過法律的調配均衡發(fā)展學校，才能實現(xiàn)教育公平。

　　程方平認為，教育部出臺的行政意見，還不夠有力，沒有達到法律的程度，所以推進《學校法》的出臺很有必要。